Anulare act administrativ . Sentința 219/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 219
Ședința publică din 06 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Artene Doina
Grefier - -
Pe rolul instanței, se află pronunțarea acțiunii în contencios administrativ formulată decontestatorul, domiciliat în municipiul R,-, județul S, în contradictoriu cuintimata Agenția Națională deB,-, sector 1.
Dezbaterile cauzei în fond au avut loc în ședința publică din 30 octombrie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când, pentru a da posibilitatea apărătoarei pârâtei să depună concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru data de astăzi - 6 noiembrie 2009.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin contestația înregistrată la data de 26.02.2009,reclamantula solicitat să se dispună anularea Actului de constatare nr. 158/3/I /2008 încheiat de Agenția Națională de ().
Reclamantul și-a motivat contestația arătând că, la data de 4 august 2008 a fost ales viceprimar al municipiului R, anterior acestei date având calitatea de consilier local în cadrul Consiliului Local A mai arătat că, deși înlăuntrul termenului prevăzut de Legea nr. 144/2007 privind a depus la juristul Consiliului Local cerere sa privind renunțarea la calitatea de reprezentant AGA "Servicii Comunale", acesta nu a dat curs cererii, l-au dezinformat pe reclamant, iar în cele din urmă secretarul Consiliului Local a sesizat, care, potrivit Actului de constatare criticat a arătat că în perioada 4 august - 18 noiembrie 2008 s-a aflat în stare de incompatibilitate, fiind astfel incidente dispozițiile art. 44 (2) și art. 48 (2) lit. h din Legea nr. 144/2007.
A mai arătat că, deși autoritatea abilitată nu a dat curs cererii sale, și-a manifestat intenția de a demisiona din AGA în termenul prevăzut de lege, iar după exprimarea acestei intenții nu a mai participat la ședințele AGA, nu a mai luat parte la procesul decizional și nici nu a solicitat sau primit indemnizația de reprezentant AGA, așa încât nu se face vinovat de încălcarea legii.
În întâmpinarea depusă la dosar (16) a solicitat respingerea - ca nefondată - a contestației reclamantului cu motivarea că, acesta nu poate invoca în apărarea sa necunoașterea legii, așa încât, în termenul prevăzut de lege, avea obligația de a-și exprima opțiunea cu privire la situația de incompatibilitate în care s-a aflat.
Din verificarea lucrărilor dosaruluiCurteareține următoarele:
Potrivit Hotărârii nr. 65 din 21 iunie 2008, Consiliul Local Rav alidat mandatul de consilier local al reclamantului ales la data de 1 iunie 2008 (poziția nr. 7 Hotărâre - fila 25 dosar).
PotrivitHotărârii nr. 74 din 31 iulie 2008, Consiliul Local R - întrunit în ședință ordinară, a aprobat desemnarea reclamantului ca reprezentant în Adunarea Generală a Acționarilor la "Servicii Comunale" R (fila 28 dosar).
La data de4 august 2008prinHotărârea nr.83Consiliul Local R l-a declarat pe reclamant viceprimar al municipiului R (fila 42 dosar).
Titlul IV - secțiunea nr.4 din Legea nr. 161/2003 - modificată - privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publici și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției - care preia și detaliază art. 71 "" din Constituția României reglementează situațiile de incompatibilitate în care se pot afla aleșii locali și impune totodată o anumită atitudine persoanei vizate pentru înlăturarea acestei situații.
Astfel, în raport de cele evidențiate mai sus, contestatorul, după alegerea sa în calitate de viceprimar al localității - în ședința din 4 august 2008 s-a aflat în situația de incompatibilitate reglementată de art. 87 (1) lit. f din Legea nr. 161/2003 - în sensul că la această dată, contestatorul avea și calitatea de reprezentant al unității administrativ teritoriale în adunarea generală a "Servicii Comunale" R - societate comercială de interes local.
În această situație, art. 91 (3) din Legea nr. 161/2003 obligă persoana - în speță contestatorul - aflată în situația de incompatibilitate reținută, să renunțe la funcția deținută înainte de data alegerii sale în funcția de viceprimar - în termen de 15 zile de la această dată - respectiv 4 aug. 2008.
În caz contrar, persoanele sau autoritățile abilitate, pot declanșa procedura reglementată de Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea pentru constatarea stării de incompatibilitate în condițiile art. 44 lit. c din Lege cu consecința eliberării sale din funcție sau, după caz sancționării disciplinare, în condițiile art. 48 (3) din Legea nr. 144/2007.
Din verificarea lucrării dosarului,Curteaconstată că, contestatorul nu și-a îndeplinit în termenul legal obligația prev. la art. 91(3) din Legea nr. 161/2003 (în speță nefiind relevante sub aspectul exonerării sale de această obligație, apărările contestatorului cu privire la pretinsul refuz al autorității locale de înregistrare a cererii sale de demisie pe care pretinde că a fost redactată în termenul legal; sau cele care vizează împrejurarea că pe durata situației de incompatibilitate nu a încasat de la "Servicii Comunale" drepturile bănești și nu a participat la luarea deciziilor sau cele care vizează necunoașterea legii) așa încât sesizarea și întocmirea actului de constatare s-a făcut cu respectarea normelor legale sus-menționate.
Așa fiind, Curtea va respinge ca nefondată contestația formulată împotriva Actului de constatare nr. 158/3/I/2.8 încheiat de
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge - ca nefondată - contestația, formulată decontestatorul, domiciliat în municipiul R,-, județul S, în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de B,-, sector 1.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 6 noiembrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
4 ex./4.12.2009
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina
