Anulare act administrativ . Decizia 2286/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2286
Ședința publică de la 12.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Stânișor Denisa Angelica
JUDECĂTOR 2: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI împotriva sentinței civile nr.744/24.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-A Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr.24752/3/CA/2008, în contradictoriu cu reclamanta ORGANIZAȚIA PARTIDULUI SOCIAL DEMOCRAT A JUDEȚULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata - reclamantă - prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind recurentul - pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că recurentul - pârât, deși a fost legal citat cu mențiunea de a achita taxa de timbru în cuantum de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, pe cererea de recurs, acesta nu s-a conformat dispozițiilor date de instanță.
Apărătorul intimatei - reclamante invocă excepția netimbrării recursului de către recurentul - pârât, sens în care solicită admiterea acesteia și anularea recursului, ca netimbrat.
În subsidiar, în cazul în care recurentul - pârât va depune totuși la dosar chitanță de plată a taxei de timbru și timbru judiciar, pe cererea de recurs, invocă excepția inadmisibilității acestuia, apreciind că hotărârea împotriva căreia s-a declarat recurs nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs; în opinia sa aceasta fiind definitivă și irevocabilă.
Pe fondul recursului, solicită respingerea acestuia, ca neîntemeiat.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe excepția netimbrării recursului, astfel cum a fost invocată de apărătorul intimatei - reclamante.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.744/24.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta Organizația Partidului Social Democrat a Județului I, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Comunei; s-au respins ca neîntemeiate capetele de cerere privind anularea parțială a hotărârii nr.3/21.06.2008 a Consiliului Local, obligarea pârâtului la validarea consilierului local și obligarea pârâtului la trimiterea materialelor de ședință fiecărui consilier cu 3 zile înainte de ședință și a fost obligat pârâtul să emită hotărârea de validare a consilierilor locali PSD și și să aleagă componența comisiilor de specialitate, având în vedere și calitatea acestora.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că pârâtul nu era îndreptățit să nu procedeze la validarea mandatelor celor doi consilieri, cu ignorarea rezultatului alegerilor locale consemnat în procesul verbal depus la filele 3 - 16, prin care PSD a obținut 5 mandate de consilieri locali.
Dintre cei 5 consilieri locali, au fost validați numai 3, și, rămânând deci 2 consilieri nevalidați. Prin precizările depuse la fila 72, reclamanta care și-a modificat de mai multe ori listele de candidați, contribuind practic la confuzia pârâtului, a solicitat să fie validați în funcția de consilier local și.
În privința acestora, nu se justifică nevalidarea după aproximativ un an de la data alegerilor locale. Pârâtul nu a probat că există vreun motiv de invalidare a acestora conform art.31 alin.4 din Legea nr.215/2001, astfel că tribunalul va obliga pârâtul să emită hotărârea de validare a acestor consilieri locali și să aleagă componența comisiilor de specialitate având în vedere și calitatea acestora, conform art.15 alin.1 și 4 din OG nr.35/2002.
Împotriva acestei sentințe formulat recurs pârâtul, invocând lipsa calității procesuale active a reclamantei în raport de disp. art.1 din Legea nr.554/2004.
Au mai fost invocate excepția inadmisibilității acțiunii întrucât reclamanta nu are personalitate juridică, excepția tardivității acțiunii față de disp. art.11 alin.1 din Legea 554/2004, precum și excepția inadmisibilității acțiunii pe considerentul că acțiunea, astfel cum a fost precizată are ca obiect obligație de a face, neputând fi admisă de o instanță de contencios administrativ, astfel încât a fost invocată și excepția necompetenței materiale.
Pe fondul cauzei, recurenta a arătat că motivul avut în vedere de instanța de fond este greșit întrucât de fiecare dată când pe ordinea de zi a ședințelor de consiliu a fost inclusă validarea consilierilor, majoritatea consilierilor s-au abținut de la vot, astfel încât validarea nu a fost posibilă.
În drept au fost invocate disp. art.304 pct.4 și 9 Cod procedură civilă. Pentru termenele de judecată din 17.09.2009 și 12.11.2009, recurenta a fost citată cu mențiunea de a timbra cererea de recurs cu taxă judiciară de timbru de 2 lei și timbru judiciar de 0,15 lei sub sancțiunea anulării cererii ca netimbrată, dar nu și-a îndeplinit această obligație.
Potrivit art.11 alin.1 din Legea nr.146/1997, cererile pentru exercitarea apelului sau recursului împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 50% din taxa datorată pentru cererea sau acțiunea neevaluabilă în bani, soluționată de prima instanță.
Conform art.3 lit.m din aceeași lege, taxa de timbru datorată pentru soluționarea în fond a prezentei cauze este de 4 lei, astfel încât recurenta avea de achitat pentru exercitarea căii de atac a recursului o taxă judiciară de timbru de 2 lei.
Conform art.20 alin.1 din Legea nr.146/1997, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, alin.3 al aceluiași articol stabilind că neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
Față de aceste dispoziții legale, constatând neîndeplinirea de către recurentă a obligației de plată a taxei judiciare de timbru, Curtea, în temeiul disp. art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va admite excepția de netimbrare și va anula recursul ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția netimbrării.
Anulează, ca netimbrat, recursul declarat pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, împotriva sentinței civile nr.744/ 24.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-A Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr.24752/3/CA/2008, în contradictoriu cu reclamanta ORGANIZAȚIA PARTIDULUI SOCIAL DEMOCRAT A JUDEȚULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
- -
GREFIER
Red.
Gh./4 ex.
20.11. 2009
Președinte:Stânișor Denisa AngelicaJudecători:Stânișor Denisa Angelica, Canacheu Claudia Marcela
