Anulare act administrativ . Decizia 2791/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2791 BIS
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Adina Calotă
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE împotriva sentinței nr.187 din 28 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE prin consilier juridic și intimata reclamantă prin avocat .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE solicită admiterea recursului conform motivelor scrise.
Avocat pentru intimata reclamantă solicită respingerea recursului fără cheltuieli de judecată întrucât reclamanta are dreptul de a beneficia de indemnizația de creștere a copilului.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj, prin sentința nr.187 din 28 ianuarie 2009, pronunțată în dosar nr- a admis acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI EGALITĂȚII DE ȘANSE - AGENȚIA PENTRU PRESTAȚII SOCIALE D, a anulat decizia nr. 176/14.10.2008 și răspunsul la contestație, emise de către pârâta Agenția județeană pentru prestații sociale D și a obligat pârâta să acorde reclamantei drepturile de indemnizație pentru creșterea copilului, începând cu data de 10.06.2008.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că art. 1 alin. 1 din nr.OUG 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, în vigoare la data nașterii minorei, prevede că începând cu data de 1 ianuarie 2006, persoanele care, în ultimul an anterior datei nașterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit, beneficiază de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani precum și de o indemnizație lunară în cuantum de 800 lei (RON).
În alin. 2 lit. d) din același act normativ se dispune că ele 12 luni prevăzute la alin. (1) pot fi constituite integral și din perioadele în care persoaneleau realizat perioade asimilate stagiului de cotizare în sistemul public de pensii, în condițiile prevăzute laart. 38alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare
Potrivit art. 38 alin. 1 lit. ) din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale,n sistemul public se asimilează stagiului de cotizare și perioadele necontributive, denumite în continuare perioade asimilate, în care asiguratul a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective, cu condiția absolvirii acestora".
Așadar, poate beneficia de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani cu plata indemnizației lunare, persoana care a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective și dacă a absolvit cursurile universitare.
În același sens este și pct. 41 din Ordinul nr. 340 din 4 mai 2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilorLegii nr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, care prevede ca perioade necontributive asimilate stagiului de cotizare,perioadele în care o persoană a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective, cu condiția absolvirii acestora. Dovada absolvirii cursurilor de zi ale învățământului universitar se face cu diplomele eliberate de instituțiile autorizate, în condițiile legii. Dovada duratei normale a studiilor respective se face cu diploma de absolvire, fișa matricolă sau cu adeverință eliberată de Ministerul Educației și Cercetării".
S-a constatat, așadar, că reclamanta a absolvit cursurile universitare, forma de zi, cu examen de licență, în iunie 2008, așa cu reiese din adeverința aflată la fila 39 din dosar, emisă de către Universitatea din C - Facultatea de, iar data nașterii copilului a fost 10 iunie 2008, îndeplinind condițiile prevăzute de art. 1 din OUG nr. 148/2005, astfel încât reclamanta a fost îndreptățită să beneficieze de prevederile acestui act normativ.
Pe cale de consecință, decizia nr. 176/14.10.2008 și răspunsul la contestație nr. 2139/05.12.2008, au fost emise de către pârâta Agenția județeană pentru prestații sociale D cu nerespectarea dispozițiilor legale.
Motivul invocat de către pârâtă pentru respingerea cererii reclamantei (potrivit căruia reclamanta nu îndeplinește condițiile prevăzute în art. 1 alin. 2 lit. l) din OUG 148/2005, dat fiind că nu se afla în perioada de 60 zile de la absolvirea cursurilor de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, cu examen de licență sau de diplomă) nu a avut relevanță în speță deoarece reclamanta era îndreptățită la indemnizație în virtutea dispozițiilor art. 1 alin. 1 și alin. 2 lit. d) din nr.OUG 148/2005.
De altfel, ar fi lipsit de logică juridică să poată beneficia de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani doar persoana care se află în perioada de 60 de zile de la absolvirea cursurilor de zi ale învățământului universitar și nu și persoana ca a născut copilul în timpul studiilor, până la susținerea examenului de licență, normele legale trebuind interpretate în sensul de a produce efecte juridice.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE.
În motivarea cererii de recurs, s-a arătat că reclamantei nu-i pot fi aplicabile dispozițiile OUG148/2005 așa cum a fost modificată și aprobată prin Legea 7/2007 întrucât nu se află în perioada de 60 de zile de la absolvirea cursurilor de zi ale învățământului universitar și nu poate beneficia de prevederile legii privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului.
S-a mai arătat că data nașterii copilului este anterioară perioadei de 60 de zile prevăzută de art. 4 alin. 7 lit. k) din HG nr. 1025/2006.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate dar și din oficiu potrivit art. 3041.pr.civ. Curtea îl apreciază neîntemeiat.
Potrivit art. 1 alin. 2 din OUG 148/2005, beneficiază de concediu pentru creșterea copilului și de o indemnizație lunară în cuantum de 800 lei și persoana care în ultimul an anterior datei nașterii copilului, a realizat timp de 12 luni perioade asimilate stagiului de cotizare în sistemul public de pensii în condițiile prevăzute la art. 38 alin. 1 din Legea 19/2000.
Art. 38 alin. 1 lit. b din Legea 19/2000 prevede că în sistemul public se asimilează stagiul de cotizare și perioadele necontributive, denumite în continuare perioade asimilate, în care asiguratul a urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective, cu condiția absolvirii acestora, iar potrivit art. 38 alin. 3 din aceeași lege, persoanele prevăzute la alin. 1 beneficiază de perioade asimilate, dacă în aceste perioade nu au realizat stagii de cotizare în condițiile prezentei legi.
În speță, a absolvit cursurile universitare, forma de zi, cu examen de licență, în iunie 2008, așa cu reiese din adeverința aflată la fila 39 din dosar, emisă de către Universitatea din C - Facultatea de, iar data nașterii copilului a fost 10 iunie 2008, îndeplinind condițiile prevăzute de art. 1 din OUG nr. 148/2005, astfel încât reclamanta a fost îndreptățită să beneficieze de prevederile acestui act normativ, cum corect a reținut instanța de fond.
Critica recurentei pârâtei în sensul că se impunea respingerii cererii reclamantei (potrivit căruia reclamanta nu îndeplinește condițiile prevăzute în art. 1 alin. 2 lit. l) din OUG 148/2005, dat fiind că nu se afla în perioada de 60 zile de la absolvirea cursurilor de zi ale învățământului universitar, organizat potrivit legii, cu examen de licență sau de diplomă) nu a avut relevanță în speță deoarece reclamanta era îndreptățită la indemnizație în virtutea dispozițiilor art. 1 alin. 1 și alin. 2 lit. d) din nr.OUG 148/2005.
Cum reclamanta s-a aflat într-o situație asimilată cu stagiul de cotizare timp de 12 luni anterior nașterii copilului, Curtea apreciază că în mod temeinici și legal instanța de fond a anulat decizia nr. 176/14.10.2008 și a obligat pârâta să acorde reclamantei drepturile prevăzute de art. 1 alin. 1 din OUG 148/2005 începând cu 10.06.2008.
De altfel recurenta, prin motivele de recurs, se mărginește a reda întâmpinarea depusă la instanța de fond, apărările cuprinse în aceasta fiind avute în vedere la pronunțarea sentinței.
În consecință, în temeiul art. 312.proc.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE împotriva sentinței nr.187 din 28 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. jud.
Tehnored. /2ex/09.07.2009
Jud. fond
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Costinel Moțîrlichie, Adina Calotă
