Anulare act administrativ . Sentința 313/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 23.06.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.313
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 24.11.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul personal, asistat de avocat și consilier juridic în reprezentarea pârâtului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată Reprezentantul pârâtului depune la dosar o copie de pe Regulamentul Serviciului Interior, privind trecerea în rezervă a militarilor.
Apărătorul reclamantului solicită încuviințarea probei testimoniale cu doi martori, pentru a face dovada motivelor reale de trecere în rezervă a reclamantului, și anume plecarea fratelui său în străinătate.
Reprezentantul pârâtului arată că se opune admiterii cererii de probațiune formulată de reprezentantul reclamantului, în cazul în care nu sunt unite excepțiile cu fondul cauzei.
Instanța acordă cuvântul părților asupra excepției tardivității.
Reprezentantul pârâtului solicită admiterea excepției.
Reprezentantul reclamantului solicită respingerea excepției, pentru motivele arătate în scris și depuse la dosar, arătând că reclamantul este una din victimele regimului trecut și că în luna noiembrie 2007 a luat cunoștință de Ordinul privind trecerea în rezervă.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată sub nr- la Tribunalul Timiș, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale anularea ordinului de trecere în rezervă 3 din 03.01.1985 ca fiind nelegal emis și deci lovit de nulitate, obligarea pârâtului la repararea prejudiciului material cauzat constând în contravaloarea retribuției cuvenite pentru perioada 03.01.1985 - 04.10.1990 conform statelor de plată deținute de pârât și daune morale în sumă de 100.000 lei, recunoașterea ca vechime în muncă la nivelul pregătirii și încadrării anterioare pentru perioada cât a fost în armată, precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, se susțin în esență următoarele:
Reclamantul a fost încadrat în armată în funcția de maistru militar clasa a II-a bucătar,cu o indemnizație de cca 3800 lei la momentul încetării activității(03.01.1985).
În toamna anului 1984 fratele reclamantului și-a depus actele pentru a emigra și din acel moment, reclamantul a fost supus unor presiuni deosebite, pentru a-i convinge ruda să renunțe la plecare fiind cercetat pentru a se stabili ce informații militare dețin, în ce relații sunt cu personalul ce deservea frontierei de stat,etc.; menționează că unitatea la care era aparținea de 335 grăniceri.
Pentru că totuși fratele reclamantului și-a menținut dorința de emigrare, acesta a fost sancționat cu trecerea în rezervă prin aplicarea dispozițiilor art. 36 lit. "e" DIN Statutul corpului maiștrilor militari.
Se precizează că nici până în prezent nu i s-a comunicat în scris măsura trecerii în rezervă, deși exista obligația acestei comunicări potrivit Regulamentului Disciplinei Militare aprobat prin OG nr. 10/1973 aplicabil la momentul anului 1985.
Evident că în lipsa unei astfel de comunicări, reclamantul nu a avut posibilitate contestării acestuia și a verificării respectării procedurilor de cercetare administrativă, toate acestea constituindu-se în motiv de nulitate a ordinului.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâtul Ministerul Apărării Naționale Bai nvocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș,excepția inadmisibilității acțiunii pentru următoarele motive: în principal pentru lipsa procedurii prealabile introducerii acțiunii în justiție la instanța de contencios administrativ iar în subsidiar pentru revocarea actului administrativ și excepția tardivității acțiunii și decăderea reclamantului din dreptul la acțiune.
Prin sentința civilă nr. 494 din 02 iunie 2008, pronunțată în dosar nr. -, s-a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale B, în favoarea Curții de Apel Timișoara.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea reține că obiectul litigiului dedus judecății îl constituie anularea unui act administrativ militar cu caracter individual și anume Ordinul de trecere în rezervă nr. C 3/03.01.1985 emis de pârâtul Ministerul Apărării Naționale
De menționat că acțiunea de față a fost promovată de reclamantul, la data de 28.02.2008, împrejurare față de care în speță devin incidente dispozițiile Legii 554/2004, în raport de prevederile art. 27 din acest act normativ, sub aspectul competenței instanței și a procedurii de urmat relativ la sesizarea instanței de judecată.
Într-adevăr ordinul de trecere în rezervă nr. C 3/03.01.1985 emis de către pârât, constituie un act administrativ militar cu caracter individual, care însă nu poate fi atacat oricând și fără limită în timp, fiind supus în acest sens prevederilor art. 11 alin. 1 și 2 din Legea nr. 554/2004, în vigoare la data investirii instanței cu soluționarea cauzei.
Or, din analiza acestor texte de lege rezultă faptul că termenul de introducere a acțiunii în contencios administrativ este un termen de prescripție de 6 luni, calculat conform ipotezelor prevăzute la lit. a-e, urmând ca în situația existenței unor motive temeinice să se aplice termenul de decădere de cel mult un an de la data emiterii actului contestat.
Drept urmare, în raport de dispozițiile legale mai sus menționate, se impune reținerea tardivității acțiunii de față, situație în care instanța va omite analizarea celorlalte excepții invocate.
Față de cele ce preced, Curtea urmează ca în baza dispozițiilor art. 18 alin. 1 din Legea 554/2004, să respingă acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale B, ca fiind tardivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale B, ca fiind tardivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 24.11.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- LIBER -
Se comunică:
reclam. - T-,. 14 la av
pârât - MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE - B,-/5 sector 5
RED - LC -23.12.2008
TEHNORED - ML- 23.12.2008
4.ex./SM - emis 2 comunicări
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia
