Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 312/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 23.06.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 312
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 24.11.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta "" în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE H, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă în reprezentarea reclamantei avocat în substituirea avocatei -, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depusă la dosar prins serviciul de registratură al instanței la data de 27.102.008,din partea reclamantei, dovada consemnării cauțiunii în sumă de 30.000 Ron la CEC T, copii de pe cele două recipise privind cauțiunea și concluzii scrise.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea cererii de suspendare a executării deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite prin controlul vamal nr. 34170/19.12.2007 emisă de Direcția Regională Pentru Accize și Operațiuni Vamale T, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ, înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr-, reclamanta - SRL a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T suspendarea deciziei nr. 34170/19.XII.2007 emisă de pârâtă, în baza art. 14 din Legea 554/2004 și art.185 alin 2 Cod procedură fiscală.
În motivarea acțiunii, se susțin următoarele:
Ca urmare a procesului-verbal de Control încheiat la 19.12.2007, de către Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T s-a emis Decizia nr.34170/19.12.2007 prin care s-a stabilit că avea obligații de plată suplimentare reprezentând taxe vamale, comisioane și TVA în sumă de 914.300 lei.
S-a apreciat că reclamanta datora această sumă datorită retragerii calității de Investitor în zona defavorizată de către Agenția pentru Dezvoltare Regională - Regiunea Vest, motiv pentru care trebuie să restituie bugetului de stat toate facilitățile de care a beneficiat.
Face precizarea că împotriva hotărârii Agenției pentru Dezvoltare Regională - Regiunea Vest de retragere a Certificatului de Investitor în zona defavorizată nr. 17/1999 a formulat plângere în baza Legii nr. 554/2004 privind Contenciosul administrativ, considerând-o ilegală.
Totodată a înaintat Contestație împotriva deciziei nr. 34270/19.12.2007 emisă de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T în baza art. 175 și 177 din OG nr. 92/2003.
prezenta cerere de suspendare prin aceea că expirarea celor 30 de zile de la comunicarea deciziei, organul fiscal va proceda la punerea în executare a deciziei, ceea ce îi creează un grav prejudiciu,motivat de faptul că procesul-verbal de Control și implicit decizia se bazează în exclusivitate pe retragerea calității de investitor de către Agenția pentru Dezvoltare Regională.
Cum actul de retragere al investiției menționată mai sus este contestat, fiind posibilă fie revocarea lui de către organul emitent, fie anularea lui pe cale judecătorească, consideră că este întemeiată prezenta cerere.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Tas olicitat respingerea cererii reclamantei, pentru că în cuprinsul cererii de suspendare, pentru a demonstra îndeplinirea condițiilor de mai sus, contestatoarea a făcut trimitere doar la faptul că împotriva acesteia se va demara executarea silită, aceasta putându-i produce un grav prejudiciu.
Pârâta consideră că acest argument nu este de natură să justifice suspendarea de către instanță a executării silite, întrucât în speță, contestatoarea a omis să demonstreze consecințele deosebit de grave pentru societate, în sensul producerii unei pagube greu de reparat ulterior.
Se subliniază faptul că simpla începere a executării silite nu poate constitui un motiv întemeiat pentru admiterea unei astfel de cereri, întrucât apreciază că dacă ar fi considerat acest lucru drept suficient, legiuitorul nu ar mai fi condiționat suspendarea, de îndeplinirea unor astfel de criterii, care privesc în principal gravitatea consecințelor executării silite.
Astfel, se învederează faptul că în susținerea cererii, petenta nu a prezentat nici un document care să privească situația financiară actuală a societății.
Prin sentința civilă nr. 302/CA din 17 martie 2008, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Timiș și-a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în favoarea Curții de Apel Timișoara.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea reține că prin acțiunea introductivă la instanță, reclamanta - SRL a solicitat suspendarea deciziei nr. 34170/19.XII.2007 emisă de pârâtă, privind obligații suplimentare stabilite de autoritatea vamală, în baza procesului-verbal de control din 19.XII.2007, în limita sumei de 915.300lei.
De menționat că la dosarul cauzei reclamanta a făcut dovada plății cauțiunii în sumă de 14.500 lei.
Este adevărat că din analiza dispozițiilor art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, rezultă că suspendarea executării actelor administrative se poate dispune numai în cazurile în care ea se impune cu evidență și numai în situația în care se constată existența cumulativă a celor două condiții cerute de lege și anume motivele suspendării să fie bine justificate iar prin măsura suspendării să se prevină producerea unei pagube iminente.
Însă, în speța de față, Curtea având în vedere cuantumul însemnat al sumei asupra căreia poartă actul administrativ în privința căruia se solicita suspendarea executării, apreciază ca fiind un argument suficient pentru a se putea dispune măsura prevăzută de dispozițiile art.14 din Legea 554/2004, prin admiterea cererii de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale
Dispune suspendarea deciziei nr. 34170/19.XII.2007 emisă de pârâtă, până la pronunțarea instanței de fond.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 24.11.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- LIBER - -
Se comunică:
Reclamantei - "" L -, Calea,nr. 8. Jud. HD
- D,Bv. -. 2, HD
- DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, - T, str. - nr.89.5.
- DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE H - D Str. - - - parter
RED/LC- 23.12.2008
EHNORED:ML- 23.12.2008
6 expl/SM/ emis 4 comunicări
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia
