Anulare act administrativ . Decizia 3557/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3557
Ședința publică de la 24 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță Judecător
- - JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
- - JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier:
*********
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta - CENTRUL JUD. M PRIN împotriva sentinței nr. 1235 din 18.03.2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că, prin Serviciul arhivă, intimatul reclamant a depus concluzii scrise, iar recurenta pârâtă - CENTRUL JUD. M solicită judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2 Codul d e procedură civilă.
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Codul d e procedură civilă, instanța reține cauza spre soluționare.
Deliberând,
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 1235 din 18.03.2009 Tribunalul Mehedinția admis excepția necompetentei materiale a Judecătoriei Strehaia.
Declina competenta de soluționare a cauzei privind pe petentul, si intimata Sucursala Județeana M, in favoarea Tribunalului Mehedinți - Secția Comercial si Contencios Administrativ.
În considerentele sentinței s-a reținut că reclamantul a solicitat anularea notificării nr.600/13.11.2008 întocmită de Agenția de Plați si Intervenții pentru Agricultură - Centrul Județean
Potrivit art.1 al.1 din Lg. 554/2004 privind contenciosul administrativ, orice persoana care se considera vatamata într-un drept al său de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instantei de contencios administrativ pentru recunoasterea dreptului pretinsiar potrivit art.1 alin.2 din lg. 554/2004, se asimileaza actelor administrative unilaterale si refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, dupa caz, faptul de a nu raspunde solicitantului in termen legal.
S-a apreciat că acțiunea formulată de reclamant este o actiune în contencios administrativ, întrucât actul prin care se consideră vatamat este un act administrativ emis de o autoritate publica aflată în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltarii Rurale, judecatoria neavand plenitudine de jurisdictie in aceasta materie.
Potrivit dispoz. art.2 alin.1 lit.d, tribunalele judeca in prima instanta procesele si cererile in materie de contencios administrativ, cu exceptia celor date in competenta curților de apel.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâta - CENTRUL JUD. M AT PRIN, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului pârâta a susținut că instanța de fond nu a dat o corectă interpretare tuturor probelor cauzei, deoarece nu a avut în vedere excepția invocată de recurenta pârâtă, respectiv lipsa plângerii administrative prealabile în conformitate cu dispozițiile art.7 alin.1 din legea 554/2004.
Recurenta mai susține că instanța a reținut nejustificat că nu era necesară parcurgerea procedurii prealabile, deși recurenta este instituție publică, în sensul legii nr.554/2004, care în art.2 alin.1 definește clar termenul de autoritate publică.
Pe fondul cauzei, recurenta arată că prin notificarea nr.46 din07.05.2008 s-a comunicat intimatului reclamant că la 16.05.2008 se va efectua recepția culturilor înființate în toamna anului 2007, cu obligația de a prezenta documente justificative, ori intimatul nu s-a prezentat la data solicitată și nu a contactat Centrul Local S pentru o dată ulterioară, astfel încât procesul verbal de recepție și restituire s-a întocmit în lipsă.
Recurenta afirmă că nu au fost respectate condițiile de eligibilitate prevăzute de legislația în vigoare, condiții ce nu au fost corect înțelese de instanța de fond.
Intimatul reclamant, la 18.09.2008, a depus note scrise, prin care a solicitat respingerea recursului.
Recursul este nefondat.
Conform art.1 din Ordinul nr.687/2007 se acordă sprijin financiar prin subvenționarea motorinei, precum și a altor resurse materiale necesare pentru culturile din toamna anului 2007.
Conform art.2 din același rodin sprijinul financiar se acordă beneficiarilor prin atribuirea gratuită de bonuri valorice nominale, în raport de suprafața de terne pe care se înființează culturi.
Același ordin prevede în art.5 alin.1 și condițiile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului financiar, ori în speță procesul verbal întocmit conform art.5 alin.3 s-a făcut în absența intimatului reclamant, așa cum corect a reținut și instanța de fond.
Nu poate fi reținut motivul de recurs invocat de pârâtă, referitor la nerespectarea condițiilor de eligibilitate de către intimatul reclamant, deoarece din buletinul de analiză informativ cu nr.893/10.10.2007, eliberat de Inspectoratul teritorial pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor și Polița de asigurare a culturilor încheiată cu SC"" la 29.11.2007 rezultă că intimatul reclamant a făcut dovada îndepliniri condițiilor de eligibilitate prevăzute dea.rt.5 din Ordinul nr.687/2007.
În ceea ce privește motivul de recurs referitor la excepția prevăzută de art.7 alin.1 din Legea 554/2004 privind lipsa procedurii administrative prealabile, instanța a reținut corect că nu se susține excepția invocată, deoarece procesul verbal de recepție a fost întocmit conform art.15 din ordinul 687/2007, pentru care nu există dispoziții legale pentru a putea fi revocat de către autoritatea publică emitentă, așa încât nu era necesară îndeplinirea procedurii prealabile.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art.312 Cod pr.civilă, recursul se va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta - CENTRUL JUD. M. PRIN împotriva sentinței nr. 1235 din 18.03.2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud. D
Ex.2//06.10.2009
Jud. fond L R
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
