Anulare act administrativ . Decizia 517/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 517/CA/2008
Ședința publică de la 25 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mircea Noșlăcan
JUDECĂTOR 2: Nicolae Durbacă
JUDECĂTOR 3: Marius Irimie
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.290/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă soțul reclamantei recurente, lipsind aceasta și pârâtul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul reclamantei recurente solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate și rejudecând, anularea Adresei nr.531/30.10.2007 emisă de pârâtul intimat și emiterea unei noi dispoziții legale. Cu cheltuieli de judecată justificate la dosar reprezentând transportul la instanță în cuantum de 38 lei (fila 15).
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința nr.290/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- a fost respinsă cererea în contencios administrativ introdusă de reclamanta împotriva pârâtului INSPECTORATUL TERITORIAL D E MUNCĂ.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut următoarele:
Prin adresa nr.531/30.10.2007 H îi comunică reclamantei că înregistrările efectuate la încetarea contractului de muncă au avut la bază statele de salarii depuse de angajator la.H, iar dacă în instanță va obține o hotărâre care să adeverească o altă situație, se vor efectua rectificările necesare.
Nemulțumită de răspunsul primit, reclamanta s-a adresat instanței de contencios administrativ, solicitând anularea actului administrativ, reprezentat de adresa sus menționată și suspendarea executării acestuia.
Potrivit art.1 din Legea nr.554/2004 orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său, ori într-un interes legitim de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal al unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ, iar art.2 alin.1 lit.c arată că actul administrativ este actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică în regim de putere publică în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
În speță, adresa nr.531/30.01.2007 emisă de H nu are caracterul unui act administrativ, astfel cum este definit de textul de lege sus menționat și în consecință nu poate fi cenzurat de instanța de contencios administrativ.
Este bine știut că potrivit art.8 din Decretul nr.72/1976... refuzul de a efectua rectificările unor înscrieri în carnetul de muncă se poate ataca cu plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială își are sediul unitatea care a luat măsura respectivă, în termen de 30 de zile de la data comunicării, iar alin.3 arată că plângerile se vor soluționa de către judecătorie, cu precădere, cu citarea părților.
Având în vedere că reclamanta a insistat în soluționarea prezentei cauze în conformitate cu dispozițiile Legii nr.554/2004 apreciind că actul atacat are natură administrativă, tribunalul față de considerentele anterior expuse și ținând seama de principiul disponibilității, constată că adresa nr.531/2007 nu este un act administrativ supus cenzurii instanței de contencios administrativ, situație în care a respins acțiunea reclamantei, aceasta având deschisă calea plângerii prevăzută de Decretul nr.72/1976.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând casarea sentinței și pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea adresei nr.531/30.10.2007 emisă de H și emiterea unei noi dispoziții legale, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanta susține că instanța de fond a greșit reținând că adresa nr.531/30.10.2007 nu are caracterul unui act administrativ, întrucât acesta este un act unilateral individual emis de o autoritate publică care a prejudiciat-o prin înregistrarea eronată a 64 zile de concediu fără plată.
Recurenta învederează că motivul respingerii cererii în temeiul jurisdicției instituite de Decretul nr.72/1976 este netemeinic și nelegal, deoarece nu s-a pus în discuție competența instanței de judecată, iar în speță nu s-a pus în vedere pârâtei să comunice documentele care au stat la baza emiterii actului administrativ atacat și nu s-au avut în vedere considerentele sentinței nr.1836/2007 a Tribunalului Hunedoara.
În drept se invocă art.304/1 Cod pr.civilă, art.10 alin.2 și art.20 din Legea nr.554/2004.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate de reclamantă raportat la probele dosarului, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare:
Prin cererea înregistrată la.H sub nr.187/9.10.2007 (fila 8 dosar fond) reclamanta a solicitat rectificarea mențiunii din carnetul de muncă prin care s-a notat 64 de zile de concediu fără plată în sensul radierii acestei înregistrări.
Potrivit art.8 din Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă, în vigoare până la 1.01.2009, potrivit art.298 alin.3 din Codul muncii "refuzul de a efectua rectificările unor înscrieri se comunică celui în cauză... iar împotriva măsurii luate... titularul carnetului de muncă se poate adresa cu plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială își are sediul unitatea".
Pârâtul Hac omunicat reclamantei ca răspuns la cererea acesteia cu adresa nr.531/30.10.2007 prin care arată că prin înregistrarea făcută s-au respectat prevederile legale, iar rectificările pot fi efectuate doar în cazul în care reclamanta va obține în instanță o hotărâre care să adeverească o altă situație.
Prin urmare, refuzul pârâtei de a efectua rectificările comunicat prin adresa atacată se încadrează în situația prevăzută de art.8 din Decretul nr.92/1976, art.5 din Legea nr.554/2004 prevăzând că nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede o altă procedură judiciară.
În consecință, soluția primei instanțe de respingere a cererii reclamantei ca inadmisibilă pe calea acțiunii în contencios administrativ este legală și temeinică, celelalte motive de recurs referitoare la nedepunerea documentelor ce au stat la baza emiterii actului atacat și nereținerea considerentelor sentinței nr.183/F/2007 a Tribunalului Hunedoara vizând aspectele de fond.
Raportat la aceste considerente, Curtea de Apel reține că recursul formulat de reclamant este nefondat, urmând ca în baza art.20 din Legea nr.554/2004 să fie respins.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge drept nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr.290/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 25.04.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./27.05.2008
Jud.fond -,
Președinte:Mircea NoșlăcanJudecători:Mircea Noșlăcan, Nicolae Durbacă, Marius Irimie
