Anulare act administrativ fiscal. Decizia 10/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
DECIZIA NR.10/CA/2008
Ședința publică din data de 16 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Băltărete Savina
JUDECĂTOR 2: Toros Vig Ana Maria
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI cu sediul în - în contradictoriu cu intimata reclamantă domiciliată în -B 21 județul B și intimata pârâtă - împotriva Sentinței nr.287 din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul intimatei reclamante - avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.102/16.01.2007, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat cu suma de 2 lei taxă judiciară de timbru achitată cu chitanța nr.341-1-31/07.12.2007 și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, cauza este la al doilea termen în recurs, recurentul a depus la dosar Hotărârea Consiliului local prin care a delegat primarul să reprezinte Consiliul Local în instanță, după care:
Reprezentantul intimatei arată că nu are de formulat cereri.
Nefiind cereri de formulat sau excepții de invocat instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului, menținerea sentinței recurate ca legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
Prima instanță a reținut corect și faptul că intimata nu a putut verifica motivele respingerii cererii.
În ce privește motivul invocat de recurent ca intimata nu a făcut dovada îndeplinirii condiției de a locui in comuna de cel puțin 3 ani arată că intimata locuiește de mult mai mult timp decât rezultă din actul de identitate depus la dosar, care a fost schimbat după căsătoria intimatei.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Constată că prin Sentința civilă nr.287/CA/28.06.2007, Tribunalul Bihora admis în parte acțiunea introdusă de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al comunei și Primăria și în consecință a obligat pârâții să soluționeze cererea formulată de reclamantă pentru repartizarea unei locuințe din fondurile ANL cu respectarea prevederilor Regulamentului aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.343/5.08.2005 și a criteriilor cadru aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr.344/5.08.2005.
Prin aceeași sentință, a respins ca fără obiect, acțiunea reclamantei în partea privind anularea hotărârii prin care i s-a respins dosarul pentru repartizarea unei locuințe construită din fondurile ANL.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că urmare a verificării cererii reclamantei de către comisia constituită în acest scop, a propus respingerea acesteia, cu motivarea că aceasta nu are domiciliul mai vechi de 3 ani în comuna (fila 39).
Deși comisia a întocmit lista cu persoanele propuse pentru a li se respinge cererea, nu a supus-o aprobării Consiliului Local, încălcând prevederile art. 10 din Regulamentul aprobat prin HCL nr.343/5.08.2005.
De asemenea nu există nici o dovadă a comunicării soluției dată de comisie, ca urmare a soluționării cererii.
Capătul de cerere privind anularea HCL nr. 344/2005 a fost respins ca fără obiect, fără a fi motivată această soluție.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul Local al comunei, solicitând modificarea sau casarea ei, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului său, pârâtul arată că soluționarea cererii reclamantei s-a făcut cu respectarea strictă a Regulamentului aprobat prin HCL 343/2005 și a criteriilor cadru aprobate prin această HCL, dar la data depunerii cererii, reclamanta nu a făcut dovada că este înregistrată cu domiciliul de cel puțin 3 ani în comuna, din copia actului de identitate a acesteia, rezultând că are domiciliul în comuna din 19.03.2004, iar cererea pentru repartizarea locuinței și-a înregistrat-o la 26.09.2005.
Comisia a întocmit lista cu persoanele propuse pentru respingerea cererii, între care se află și reclamanta, pe care a înaintat-o Consiliului local spre aprobare, iar reclamanta a contestat tocmai această hotărâre de consiliu local prin care a fost aprobată lista cu solicitanții ale căror cereri de atribuire a unei locuințe ANL au fost respinse.
În drept au fost invocate prevederile art.304 pct.6 și 9 Cod procedură civilă.
Intimații n-au formulat întâmpinare.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, conform art. 304 raportat la art.3041și 306 Cod procedură civilă pe baza materialului și lucrărilor dosarului se constată că aceasta este netemeinică și nelegală.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr.496/26.12.2005, art.2 recurentul a aprobat Lista cuprinzând solicitanții respinși pentru apartamentele cu două camere, care nu pot fi înscriși pe listele de priorități, conform anexei nr.4.
Din Procesul- verbal încheiat la 10.01.2006 de către Comisia de contestații, rezultă că din 29 de contestații predate ei în baza procesului-verbal încheiat la 06.01.2006 au fost admise 10 contestații, restul fiind respinse (fila 16).
Așa fiind rezultă fără nici un dubiu că Hotărârea Consiliului Local prin care s-a aprobat respingerea dosarului reclamantei de repartizare a unei locuințe n-a rămas fără obiect, câtă vreme Consiliul local a aprobat lista cuprinzând solicitanții respinși pentru apartamentele cu 2 camere, care nu pot fi înscriși pe listele de priorități.
Cum instanța de fond n-a verificat dacă cererea reclamantei îndeplinește condițiile cerute de lege pentru admisibilitate și dacă pârâții pot fi obligați la repartizarea unei locuințe conform cererii depuse în dosar nr.4995/S/2005 al Primăriei, instanța apreciază că prezentul recurs este întemeiat, urmând ca în baza art. 312 (3) Cod procedură civilă să-l admită, să caseze sentința și să trimită cauza spre rejudecare la aceiași instanță de fond, care va verifica dacă cererea reclamantei îndeplinește condițiile cerute de lege pentru a putea fi admisă, raportat la această verificare dacă soluția comisiei de respingere a cererii și a Consiliului Local de aprobare a listei cu persoanele respinse sunt temeinice și legale.
Cheltuielile de judecată vor fi avute în vedere la rejudecarea cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul declarat de CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI cu sediul în - în contradictoriu cu intimata reclamantă domiciliată în -B 21 județul B și intimata pârâtă - împotriva Sentinței nr.287 din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o casează cu trimitere pentru o nouă judecare la aceiași instanță ținând seama de considerentele prezentei decizii.
Cheltuielile de judecată vor fi avute în vedere la rejudecarea cauzei.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 16.01.2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red.dec.
În concept la 21.01.2008
Jud.fond
Tehn.red./2 ex.
22.01.2008
Președinte:Băltărete SavinaJudecători:Băltărete Savina, Toros Vig Ana Maria
