Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1007/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1007/
Ședința publică de la 05 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE V, cu sediul în F,-, jud.V împotriva sentinței nr. 273 din 04.06.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimata, avocat, conform împuternicirii avocațiale nr.20/2009 pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurenta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurenta a depus concluzii scrise, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul intimatei solicită respingerea recursului ca nefundat pentru considerentele arătate pe larg în concluziile scrise pe care le depune la dosar. Solicită să se constate că a fost achitată suma ce reprezintă obligația de plată conform extraselor depuse, mai puțin majorările de întârziere anulate prin deciziile arătate în concluziile scrise. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea, reclamanta a solicitat anularea Deciziei nr.95 din 27 octombrie 2008 emisă de Casa de Asigurări de Sănătate
Tribunalul Vrancea prin sentința nr. 273/4 iunie 2009, admis în parte contestația, anulând în parte Decizia nr.95/27.10.2008 și nr. 1485/28.10.2008, a CAS V și a înlăturat obligația de plată a majorărilor de întârziere în sumă de 620 lei.
Au fost menținute totodată dispozițiile privind obligația de plată a contribuției la Fondul Național Unic de Sănătate în sumă de 2020 lei.
În motivarea sentinței s-a reținut că până în anul 2005 reclamanta a lucrat ca persoană fizică autorizată, încetând ulterior activitatea.
Pe data de 8 septembrie2008 prin Decizia nr. 1224, CAS Vas tabilit obligații de plată în sumă de 4674 lei calculată pentru perioada 2007.
Decizia a fost contestată de reclamantă, iar ca urmare, a fost admisă Decizia nr.95/27.10.2008 prin care a fost diminuată suma calculată inițial de la 4674 lei la 2640 lei din care 2020 lei contribuție calculată pentru perioada 1.07.-31.12.2007 și 620 lei majorări de întârziere, dispunându-se emiterea unei noi decizii, respectiv Decizia nr. 1485/28.10.2008.
S-a mai reținut că în cauză sunt incidente disp. nr.OUG 150/2002 în sensul că asigurările de sănătate sunt obligatorii și funcționează ca un sistem unitar pe baza unor principii astfel cum sunt definite prin art. 1 alin. 2 din lege, precum și într-un cuantum prestabilit de 6,5%.
A mai stabilit instanța că reclamanta nu se încadrează în excepțiile prevăzute de actul normativ citat, astfel că pentru anul 2006 este obligat să achite contribuția la fondul național de sănătate în mod legal, iar potrivit art. 53 alin. 2 din nr.OUG 150/2002, persoanele care nu sunt salariate dar au obligația de a-și asigura sănătatea, trebuie să comunice direct casei de asigurări alese veniturile pe baza declarației de asigurare, în vederea stabilirii contribuției de fond.
Reclamanta nu a comunicat Casei Naționale de Asigurări veniturile realizate în anul 2006 din activități independente, dar legea nu prevede o sancțiune pentru această faptă, cu atât mai mult cu cât, acesteia nu i-a fost creată posibilitatea de a-și alege liber casa de asigurări.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs Casa de Asigurări de Sănătate V, criticând-o pentru motive de nelegalitate, în sensul greșitei interpretări și aplicări a legii.
Se susține că potrivit art. 8 din nr.OUG 150/2002 și art. 215 din Legea nr. 95/2006 contestatorul avea obligația legală de a declara veniturile obținute din desfășurarea de activități independente, respectiv de a achita contribuția datorată la termenele legale Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate.
În acest sens, instanța trebuia să observe că potrivit cap. VIII art. 304 din Legea nr. 95/2006 fapta persoanei care dispune de utilizarea în alte scopuri sau nevirarea la fond a contribuției obținute de la asigurați constituie infracțiunea de deturnare de fonduri și se pedepsește conform prevederilor codului penal sau după caz constituie contravenție, în condițiile art. 205 și 206 din legea citată.
În aceste condiții, reclamanta trebuie să achite fondul datorat la termen, urmând ca în sarcina sa, în caz de întârziere să fie reținute și majorările și penalitățile calculate.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este nefondat.
Din actele dosarului rezultă că în ce privește contribuția propriu zisă la fondul național de sănătate, instanța de fond a reținut că aceasta se datorează, motiv pentru care au fost menținute formele de executare, respectiv somația de plată și titlul executoriu emise de Casa de Asigurări de Sănătate.
Aprecierea primei instanțe este corectă în raport și de punctajul comun efectuat, nefiind pusă în discuție legalitatea plății contribuției.
Recurenta reproșează neaplicarea corectă a legii în privința înlăturării obligației de la plata majorărilor și întârzierilor la plată.
Curtea observă că, textele legale la care s-a făcut referire în această privință nu au incidență în cauză.
Necomunicarea declarației de venituri din activități independente, nu este supusă vreunei sancțiuni, de vreme ce legea nu prevede.
Pe de altă parte, situația reclamantei, nu poate fi asimilată cu aceea a persoanelor fizice sau juridice la care își desfășoară activitatea asigurații și pentru care nr.OUG 150/2002 prevede sancțiuni penale sau contravenționale, după caz.
Sub un alt aspect, art. 15 precizează că fiecare asigurat are dreptul de a fi informat cel puțin odată pe an prin casa de asigurări, asupra serviciilor de care pot beneficia, de nivelul contribuției, a modalității de plată precum și asupra tuturor drepturilor și obligațiilor sale, fapt ce nu s- realizat în cauza de față.
În fine, prin ignorarea acestor împrejurări, nu poate fi reținută o atitudine culpabilă a reclamantei, ceea ce implică absolvirea de la plata unor sancțiuni, cum ar fi majorări și penalități la contribuția datorată fondului de sănătate, cu care aceasta a fost de acord și pe care instanța care s-a pronunțat, a menținut-
Față de cele expuse, Curtea văzând și art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE V, cu sediul în F,- bis, jud. V, împotriva sentinței nr. 273 din 04.06.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 5 2009.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
- -
Red. /28.12.2009
Fond:
Tehnored. /05.01.2010/2 ex.
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
