Anulare act administrativ fiscal. Sentința 1016/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1016
Ședința publică de la 24 februarie 2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
Grefier - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică de la 3 februarie 2010, susținerile fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea cauzei la 10 februarie 2010, 17 februarie 2010 și apoi la 24 februarie 2010, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA,
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata:
La data de 31.07.2009 s-a inregistrat sub nr. 7427/2 cererea reclamantulului CNSAS care a chemat în judecată pârâtul, pentru ca, prin sentința ce se va pronunța, să se constate calitatea pârâtului de lucrator al Securității.
În fapt, reclamantul arată că prin cererea nr. P 1591/08/20.05.2008, adresată CNSAS, de către domnul se cerea verificarea, sub aspectul constatării calității de lucrător al Securității, pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la instrumentarea dosarului nr. I - (cota ).
Au fost invocate prevederile art. 1 al 7 din OUG nr. 24/2008 aprobata cu modificari si completari.
Așa cum rezultă și din cuprinsul Notei de Constatare nr. S/DI/1/1416/07.05.2009, precum și al înscrisurilor pe care le atașăm acțiunii noastre, domnul, având gradul de locotenent major la Inspectoratul de Securitate al Municipiului B, Serviciul 140, in cadrul urmăririi informative a unei persoane, profesor la Facultatea de istorie-filozofie din B, semnalată de organele de Securitate "in anul 1975 cu unele manifestări tendențioase la adresa politicii partidului nostru și că interpretează denaturat unele teze ale clasicilor marxism-leninismului, iar in anul 1978 cu manifestări ostile la adresa politicii partidului și statului nostru, uneori titularul formuland puncte de vedere referitoare la aplicabilitatea invățăturii marxiste la noi in țară, aspecte care contravin politicii partidului nostru", a dispus următoarele măsuri informativ - operative:
"Va fi instruit și dirijat cu sarcini concrete informatorul <STANCIU> - cadru didactic la aceeași catedră - pentru a stabili manifestările și concepțiile tendențioase pe care acesta le are la adresa oranduirii sociale din țara noastră, factorii și cauzele care il determină să aibă asemenea concepții și manifestări, persoanele care cunosc despre concepțiile acestuia.";
"Prin informatorii <DUMITRU> și <PASCU> se vor stabili preocupările ideologice ale acestuia, dacă strecoară idei cu conținut ostil in lucrările pe care le publică in tară sau caută să scoată in străinătate asemenea lucrări.";
"Va fi recrutat un informator din răndul studenților pentru a se stabili dacă la cursuri și seminarii acesta strecoară idei cu conținut ostil politicii interne și externe a partidului și statului nostru.";
"Se vor lua măsuri <S> (interceptarea corespondenței) pentru stabilirea legăturilor În străinătate, a comentariilor ostile pe care le face la adresa orănduirii noastre, precum și pentru stabilirea dacă intenționează să scoată lucrări științifice sau de altă natură În străinătate.";
"Se vor efectua investigații complexe la domiciliul său, pentru a cunoaște anturajul și preocupările sale și a familiei la domiciliu.";
"Se vor studia posibilitățile introducerii de mijloace (tehnică operativă de interceptare a convorbirilor) la domiciliul celui in cauză."
Potrivit probatoriului depus, măsurile informativ-operativ, către domnul, au fost puse în aplicare.
S-a mai învederat că, in aceeași calitate, domnul a dispus următoarele măsuri, în cadrul urmăririi informative a unei persoane, lector la catedra de socialism științific a Facultății de Istorie-, semnalată de organele de Securitate cu "manifestări tendențioase la adresa politicii interne și externe a partidului și statuiui nostru";
"Va fi dirijat cu sarcini concrete informatorul <STANCIU>, pentru a stabili manifestările și concepțiiie tendențioase pe care aceasta le are la locul de muncă, cauzele și factorii care o determină să facă asemenea afirmații, persoanele față de care le face și atitudinea pe care acestea o adoptă.";
"Prin informatorul <DUMITRU> se va stabili dacă cea in cauză în lucrările pe care le elaborează strecoară idei tendentioase orânduirii sociale din tara noastră sau cu conținut iredentist, dacă are relații in rândul cetățenilor străini, în special in rândul emigrației maghiare, natura acestor relații";
"Va fi recrutat un informator din rândul studentilor cu care aceasta efectuează cursurile și seminariile, pentru a se stabili dacă aceasta strecoară idei cu conținut dușmănos sau iredentist la orele de curs";
"Prin Unitatea specială <S> (interceptarea corespondenței) se vor lua măsuri de identificare a tuturor legăturilor pe care le are în țară și străinătate, natura acestor relații, dacă pe această cale caută să scoată în străinătate lucrări cu conținut tendențios la adresa orânduirii sociale din țara noastră";
"Prin Serviciul <F> (filaj) se va solicita verificarea la domiciliu pentru a stabili persoanele care se află în relații apropiate cu aceasta, dacă face comentarii tendențioase la adresa politicii interne și externe a partidului și statului nostru"
Si aceste masuri informativ-operative au fost puse in aplicare.
Activitatile paratului au suprimat dreptul la libertatea de exprimare si libertatea opiniilor prevazute de art. 28 din Constitutia Romaniei din 1965, coroborat cu art 19 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice si dreptul la viata privata prev. de art. 17 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice, inviolabilitatea domiciliului si secretul corespondentei (art. 32 si 33 din Constitutia Romaniei din 1965).
A considerat ca sunt asigurate conditiile impuse de art. 2 lit a din OUG nr. 24/2008 pentru a se constata calitatea de lucrator al Securitatii.
Paratul a avut calitatea de ofiter al Securitatii in perioada 1945-1989, gradul de locotenent in cadrul Inspectoratului de Securitate al Municipiului B, Serviciul 1 B, in anul 1971, locotenent major in anul 1973, 1975, 1976 și, respectiv, căpitan in cadrul Inspectoratului de Securitate al Municipiului B, Serviciul 140, in anul 1978.
A desfasurat activitati prin care a suprimat sau a ingradit drepturi si libertati fundamentale ale omului ca cele indicate mai sus.
In drept, actiunea a fost intemeiata pe disp. art. 1 al. 7, art. 2 lit. a, art. 8 lit. a, art. 11 alin. 1 din OUG nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar si deconspirarea Securitatii, coroborate cu art. 27 alin. 1 și alin. 5 si art. 335 al. 5 lit. a din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, adoptat prin Hotărârea Colegiului Nr. 2/2008, publicat in Monitorul Oficial al României Nr. 18/09.01.2009 precum si pe dispozitiile articolutui 112 al Codului d e Procedura Civila.
În susținerea acțiunii, reclamantul a administrat proba cu înscrisuri, acestea fiind depuse la termenul din 10.06.2009.
Desi legal citat paratul nu s-a prezentat in instanta si nici nu a depus cereri ori alte inscrisuri.
Analizând actele si lucrarile dosarului, instanța reține următoarele:
Având în vedere că pârâtul a avut gradul de locotenent in cadrul Inspectoratului de Securitate al Municipiului B, Serviciul 1 B, in anul 1971, locotenent major in anul 1973, 1975, 1976 și, respectiv, căpitan in cadrul Inspectoratului de Securitate al Municipiului B, Serviciul 140, in anul 1978 este indeplinita conditia prevazuta de art. 2 lit a din OUG nr. 24/2008 privind "calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989".
Din documentele de la filele 28-133 reiese ca paratul a aprobat mai multe rapoarte, planuri de masuri ca paratul a desfasurat activitati prin care a suprimat sau a ingradit drepturi si libertati fundamentale ale omului.
Astfel, impotriva unui profesor la Facultate de istorie-filozofie, sectia filozofie a propus un plan de masuri ce avea ca obiectiv stabilirea persoanelor din anturajul acestuia, preocuparile, legaturile cu cetateni straini, precum si masuri privind dirijarea unor informatori si recrutarea altora din randul studentilor, masuri privind interceptarea corespondentei, investigatii privind anturajul si preocuparile, inclusiv ale familiei, introducerea de mijloace de tehnica operativa in vederea interceptarii convorbirilor (filele 28-30),
In alt caz paratul a intocmit un alt plan de masuri (filele 31-33) privind un lector de la aceeasi facultate de nationalitate maghiara.
Planul a avut ca scop stabilirea conceptiilor si manifestărilor tendențioase pe care aceasta le are la locul de muncă, cauzele și factorii care o determină să facă asemenea afirmații, prevenirea influentarii negative a studentilor, daca in lucrari strecoara idei si conceptii dusmanoase orindurii sociale.
Si in acest caz a propus dirijarea unor informatori si recrutarea altora, interceptarea corespondentei, posibilitatea introducerii de mijloace de ascultare la domiciliu, filaj pentru a se stabili persoanele cu care se afla in relatii.
Din documentele de la filele 34-133 reiese ca planurile de masuri propuse de parat au fost indeplinite.
Potrivit art. 2 lit. a din OUG nr. 24/2008 prin lucrator al Securitatii se intelege "rice persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului".
Prin masurile dispuse indicate mai sus paratul a ingradit dreptul personelor vizate la libertatea de exprimare si a opiniilor prevazut chiar de Constitutia Romaniei in vigoare la acel moment, art. 28.
De asemenea s-au incalcat si drepturile prevazute in art. 32 si 33 din Constitutia Romaniei din 1965 referitoare la inviolabilitatea domiciliului si la secretul corespondentei, si dreptul la viata privata prevazute in art. 17 din Pactul International privind Drepturile Civile si Politice, art. 12 din Declaratia Universala a Drepturilor Omului.
Din conținutul înscrisurilor anterior analizate, rezultă că sunt îndeplinite condițiile art. 2 lit. a, pentru ca pârâtul să fie considerat lucrator al fostei Securități.
Pe cale de consecință, pentru considerentele mai sus expuse, în temeiul art. 11, rap. la art. 2 lit. a din OUG nr. 24/2008, va admite acțiunea și va constata că pârâtul a avut calitatea de lucrator al Securității.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, cu sediul în B,--57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul, cu domiciliul în B, Calea nr. 189,. 66,. 1,. 1,. 4, sector 3.
Constată calitatea de lucrător al Securității în ceea ce-l privește pe pârâtul, născut la 22.10.1946 în satul Z, comuna, județul
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare. Pronunțată înședință publică, astazi, 24.02.2010.
PRESEDINTE,
- - GREFIER,
- -
RED. CP ( 4 EX)
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina
