Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1339/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 1339/R-CONT
Ședința publică din 11 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu JUDECĂTOR 2: Dumitru
- - JUDECĂTOR 3: Ioana Miriță
- - - JUDECĂTOR 4: Magdalena
- - grfier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, cu sediul în Pitești, nr. 1, Județul A, împotriva sentinței nr.308/CA/09.10.2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, în dosarul nr-, intimat fiind domiciliat în Pitești,-, -.C,.12,.2, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, nu au răspuns părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este timbrat cu 2 lei, taxă judiciară de timbru, potrivit chitanței nr. 22405/10.12.2009 și timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, față de actele și lucrările de la dosar, constată recursul în stare de judecată și se retrage pentru deliberare, asupra excepției de inadmisibilitate a acțiunii, pentru lipsa procedurii prealabile, invocată în recurs, din oficiu, iar la fond, de către pârâtă prin întâmpinare.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată că:
Prin acțiunea înregistrată la data de 8 mai 2009, reclamantul a solicitat ca, în contradictoriu cu Instituția Prefectului A, să se dispună anularea Ordinului nr.288/28 aprilie 2009, emis de acesta.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a obținut permisul de conducere cu respectarea tuturor condițiilor prevăzute de lege. A mai precizat că de la obținerea permisului de conducere, a circulat pe drumurile publice, fără a avea evenimente rutiere.
Prin sentința civilă nr.308/CA/9 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, a fost admisă acțiunea formulată de reclamant și a fost anulat Ordinul nr.288/28.04.2009, emis de Instituția Prefectului
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Prin Ordinul nr.288/28 aprilie 2009, emis de pârâtă, s-a dispus suspendarea exercitării dreptului reclamantului de a conduce autovehicule, până la rămânerea irevocabilă a hotărârii judecătorești, prin care se va soluționa acțiunea în anularea permisului de conducere, acțiune aflată pe rolul Judecătoriei Pitești. Dispozițiile art.101 și 102 din nr.OUG195/2002 reglementează situațiile în care se poate dispune suspendarea dreptului de a conduce autovehicule ori anularea permisului de conducere. Pârâta nu a făcut dovada că reclamantul s-ar afla în vreuna dintre aceste situații, în favoarea sa operând și prezumția de nevinovăție.
Mai mult decât atât, potrivit art.7 din CEDO, nimeni nu poate fi condamnat pentru o acțiune sau o omisiune, care în momentul când a fost săvârșită nu constituia infracțiune, potrivit dreptului național sau internațional. De asemenea, nu se poate aplica o pedeapsă mai severă decât aceea care era aplicabilă în momentul săvârșirii infracțiunii.
Ca urmare, s-a constatat că prin reținerea permisului de conducere, au fost aduse limitări vieții reclamantului, în contextul în care nu s-a făcut dovada că acesta ar fi săvârșit vreo faptă prevăzută de legea penală (art.6 CEDO).
Față de aceste considerente și în conformitate cu textele legale menționate a fost admisă acțiunea și anulat Ordinul nr.288/28 aprilie 2009, emis de pârât.
Împotriva sentinței, în termen legal, a formulat recurs Instituția Prefectului Județului, care a criticat-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
Potrivit art.103, raportat la art.114 alin.1 lit.e) din nr.OUG195/2002, suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule este obligatorie, în condițiile în care Prefectul a sesizat instanța de judecată cu o acțiune în constatarea faptului că permisul de conducere a fost obținut cu nerespectarea prevederilor legale. O astfel de condiție este îndeplinită în cauză, litigiul fiind pendinte.
Examinând sentința recurată, prin prisma lipsei procedurii prealabile, luată în discuție de C din oficiu, dar invocată de pârâtă prin întâmpinare, în raport de dispozițiile art.304 pct.9, art.3041și art.306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea constată că recursul este fondat.
În mod nelegal, prima instanță nu s-a pronunțat asupra excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă și a procedat la anularea actului administrativ, respectiv a Ordinului nr.288/28.04.2009, emis de Instituția Prefectului A, fără a examina dacă, anterior sesizării instanței, reclamantul a demarat procedura prealabilă prevăzute de art.7 alin.(1) din Legea nr.554/2004, potrivit căruia " nainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia".
Astfel, n condițiile în care lipsește dovada plângerii prealabile, în mod nelegal și fără legătură cu cauza, prima instanță a reținut doar lipsa vinovăției penale a reclamantului.
Față de aceste considerente, în temeiul art.312 alin.1-3 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul Instituției Prefectului Județului A și va modifica sentința, în sensul ca va respinge acțiunea pentru anularea Ordinului nr.288/28 aprilie 2009, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, cu sediul în Pitești, nr.1, județul A, împotriva sentinței nr.308/CA/9.10.2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, în dosarul nr-, intimat fiind domiciliat în Pitești,-, -.C,.12,.2, județul
Modifică în tot sentința de mai sus, în sensul că respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI, Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - -
Grefier,
-
Red./21.12.2009
GM/6 ex.
Jud.fond:
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Dumitru, Ioana Miriță, Magdalena
