Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1438/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1438
Ședința publică de la 19 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță Judecător
- - JUDECĂTOR 2: Doina Ungureanu
- - JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu
Grefier:
*********
Pe rolul rezultatul privind recursul declarat de reclamantul dr., împotriva sentinței nr. 25 din data de 15 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți Consiliul Local al Comunei și Primarul Comunei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 12 iunie 2008, încheiere care face parte din prezenta hotărâre.
Deliberând,
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.25 din 15 ianuarie 2008, Tribunalul Dolja respins acțiunea reclamantului Dr, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local, Primăria și Primarul comunei, Județul
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că solicitarea reclamantei privind anularea unei hotărâri emisă de Consiliul Local prin care i-a fost respinsă cererea privind vânzarea spațiului medical în care își desfășoară activitatea și obligarea Primarului com. la demararea procedurii de vânzare a spațiului prin negociere directă, s-a întemeiat pe dispozițiile OUG110/2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical.
S-a mai reținut că prin Decizia nr. 870/09.10.2007 a Curți Constituționale dispozițiile art. 1, art. 4 alin 1, art. 5 alin 1 și art. 8 din OUG110/2005 care stabilesc cadrul juridic privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ teritoriale în care funcționează unități medicale înființate și organizate potrivit OG124/1998, au fost însă declarate neconstituționale, decizie care a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 701 din 17.10.2007 și care, potrivit art. 31 din Legea nr. 47/1992 republicată, este definitivă și obligatorie".
Astfel, s-a constatat că față de data formulării cererii de chemare în judecată de către reclamantă - 26.10.2007, dispozițiile legale invocate de aceasta fuseseră declarate neconstituționale, astfel că instanța a constatat că cererea acesteia este lipsită de temei legal.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta, invocând interpretarea greșită a dispozițiilor art.31 alin.3 din Legea 47/1992, privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
A susținut că potrivit acestor dispoziții, legile și ordonanțele în vigoare, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele în 45 de zile de la publicare, astfel că în mod greșit s-a constatat că cererea de chemare în judecată a fost depusă după expirarea acestui termen.
A mai susținut că instanța de fond trebuia să dispună suspendarea cauzei până la data când Parlamentul sau Guvernul pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției.
Recursul este fondat.
Acțiunea inițială vizează nelegalitatea HCL din 20.09.2006, prin care Consiliul Local a respins reclamantei cererea pentru cumpărarea cabinetului medical cu terenul aferent situate în satul comuna, cu motivarea că aceste bunuri sunt incluse în inventarul domeniului public al comunei, cu destinația de grădiniță de copii.
Soluția de respingere a acțiunii reclamantei, pe motivul că nu are temei legal, în condițiile în care dispozițiile OUG 110/2005- care reglementează vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau unităților administrativ teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical - au fost declarate neconstituționale, este greșită.
Aceasta deoarece potrivit art.31 alin.3 din Legea 47/1992 privind organizarea Curții Constituționale, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, constatate ca neconstituționale își încetează efectele la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale, dacă în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției.
Decizia nr.871 din 9 octombrie 2007 Curții Constituționale, referitoare la neconstituționalitatea actului administrativ mai sus arătat, a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr.701 din 17.10.2007, dată de la care curge termenul prevăzut de art.31 alin.3 din Legea 47/1992 și în raport de care se constată că cererea din 26 octombrie 2007,prin care reclamanta contestă refuzul pârâților de vânzare a spațiului cu destinație de cabinet medical, este formulată în termen.
Potrivit acelorași dispoziții, efectele juridice ale actului normativ declarat neconstituțional nu au încetat, astfel că eronat tribunalul a constatat că cererea reclamantei nu are temei legal.
Întrucât în prezent Guvernul a pus de acord prevederile neconstituționale ale OUG nr.110/2005 cu dispozițiile Constituției, prin intrarea în vigoare a OUG 68/2008, privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale cu destinația de cabinete medicale, se impune în baza art.312 Cod pr.civilă casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul dr., împotriva sentinței nr. 25 din data de 15 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/09.07.2008
Jud.fond: Cl.
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Doina Ungureanu, Teodora Bănescu
