Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1508/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1508
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 01 06 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe G
JUDECĂTOR 2: Voicu Rodica
JUDECĂTOR 3: Hortolomei Victor
GREFIER: - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul pârât DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, împotriva sentinței civile nr.671/18 02 2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX--a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant și intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul reclamant personal, lipsă fiind recurentul pârât DGFPB și intimata Sector 1.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Intimatul reclamant se legitimează cu actul de identitate. Invocă excepția lipsei de interes a recurentului DGFPMB, având în vedere că la data de 03 04 2009 Ministerul Finanțelor Publice-ANAF a emis Decizia nr.216 prin care s-a dispus desființarea deciziilor referitoare la obligațiile de plată. Depune Decizia nr.106/03 04 2009 și concluzii scrise.
Curtea reține recursul spre soluționare pe excepția lipsei de interes invocată de intimatul reclamant.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința civilă nr.671/18.02.2009, pronunțată de Tribunalul București -Secția a IX- Contencios Administrativ și Fiscal s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice Municipiul B s-au respins excepțiile prematurității și inadmisibilității capătului de cerere privind anularea deciziilor ca lipsite de obiect, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice Municipiul B și Administrația Finanțelor Publice sector 1; a constatat inopozabilitatea față de reclamant a deciziei fără număr și fără dată, intitulat " decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii" pentru suma totală de 1357 lei precum și a deciziilor nr.-/9.07.2008, nr. -/9.07.2008,nr.-/9.07.2008,nr.-/9.07.2008,nr.-/9.07.2008,nr.-/9.07. 2008, emise de pârâta Administrația Finanțelor Publice sector 1
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că potrivit HG 495/2007 administrațiile financiare de sector nu au personalitate juridică, ele fiind subordonate Direcției Generale a Finanțelor Publice Municipiul B, instituție care are personalitate juridică și care răspunde pentru actele și faptele structurilor subordonate.
A reținut instanța de fond că excepțiile inadmisibilității și prematurității vizează neparcurgerea procedurii prealabile administrative, instanța urmând a fi investită cu capătul de cerere privind nulitatea actelor administrative numai în cazul respingerii primului capăt.
În ceea ce privește caracterul opozabil al actelor atacate s-a constatat că modalitățile de comunicare a actului administrativ fiscal sunt enumerate de art.44 alin.2 pr.fiscală.
A reținut instanța de fond că modalitățile de comunicare prevăzute de lege nu sunt alternative ci succesive cu consecința utilizării publicității numai în cazul în care celelalte modalități de comunicare a actului administrativ fiscal nu au putut fi utilizate sau din motive obiective nu au dus la realizarea comunicării efective.
Instanța a constatat că nici prin publicitate comunicarea deciziei nr. -/9.07.2008, nu poate fi considerată ca realizată, deoarece ceea ce -a publicat a fost numai numărul și data deciziei, fără conținutul acesteia.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Municipiul B, criticând sentința pentru netemeinicie și nelegalitate fiind dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii (art.304 pct.9 pr.civ.)
Se arată că în mod nelegal instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcția Generală a Finanțelor Publice Municipiul B, întrucât în cauză reclamantul a solicitat constatarea inopozabilității și anularea unor acte administrativ fiscale, decizii emise de Administrația Finanțelor Publice sector 1.
Consideră recurenta că în cauză Administrația Finanțelor Publice sector 1 putea să stea în judecată potrivit art.41 al.2 pr.civ. și art.2 pct.1 lit.b din Legea nr.554/2004.
La termenul din 1.06.2009 intimatul reclamant a depus decizia nr.106/3.04.2009 emisă de NAF-DGFPMB, prin care s-a dispus desființarea deciziilor referitoare la obligațiile de plată accesorii aferente obligațiilor fiscale nr. ---/9.07.2008, pentru suma 1357 lei reprezentând majorări de întârziere aferente impozitului pe venit, urmând ca Administrația Finanțelor Publice sector 1 să procedeze la reanalizarea situației fiscale a contribuabilului ținând cont de prevederile legale și de cele reținute prin decizie. (filele 11-17 ds.recurs)
Având în vedere cele arătate mai sus și faptul că reclamantul intimat a invocat excepția lipsei de interes a recurentului, Curtea a pus în discuție această excepție în conf.cu art.137 pr.civ. la termenul din 1.06.2009.
Excepția este întemeiată având în vedere că însăși recurenta a revenit și a desființat actele administrativ fiscale atacate de reclamantul intimat, așa încât în consecință se va admite excepția lipsei de interes și se va respinge recursul ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei de interes.
Respinge ca lipsit de interes recursul formulat de recurentul pârât DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, împotriva sentinței civile nr.671/18 02 2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX--a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant și intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 1.06.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.GG GREFIER
EF/2ex.
29.09.2009
Tr.B-09
Jud.AJ
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe, Voicu Rodica, Hortolomei Victor
