Anulare act administrativ fiscal. Sentința 167/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--26.01.2009
SENTINȚA CIVIL NR.167
Ședința public din 27.05.2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamantul, aflat în stare de detenție în Penitenciarul Arad, în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal fcut în ședinț public, se prezint reclamantul personal, lips fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care reclamantul invoc nelegalitatea efecturii actelor de procedur pentru termenul de astzi întrucât citația a sosit pe fax.
Faț de împrejurarea c reclamantul a fost citat la enitenciarul Arad și Spital Penitenciar Colibași iar citațiile s-au întors la dosar, s-au fcut demersuri pentru a afla în ce unitate de deținere se afl și s-au luat msuri urgente pentru citarea sa, îndeplinindu-se astfel procedura de citare, motiv pentru care instanța respinge nelegalitatea actelor de procedur invocate de reclamant.
Reclamantul solicit comunicarea exemplarului 2 din întâmpinarea Guvernului României aflat la dosar, și la dispoziția instanței, grefierul de ședinț extrage filele cu nr.13, 14 și 15 și le comunic reclamantului.
Faț de excepția de neîndeplinire a procedurii prealabile invocat de pârât, reclamantul solicit respingerea ei întrucât, fiind în stare de detenție, este împiedicat de administrația penitenciarelor s efectueze aceast procedur. amendarea agenților procedurali din Penitenciarul Timi șoara care nu-i respect dreptul la corespondenț.
Faț de împrejurarea c reclamantul este deținut în Penitenciar și c nu realizeaz venituri, fiind astfel în imposibilitate uneori s transmit corespondenț recomandat, Curtea respinge excepția inadmisibilitții acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul pe fond.
Reclamantul solicit admiterea acțiunii pentru motivele formulate în scris. Arat c nu-i sunt respectate drepturile, nici chiar refuzul su de a fi internat în spital nu este respectat deși Legea nr.46/2003 îi d acest drept.
CURTEA
Deliberând asupra cererii de faț constat urmtoarele:
Prin acțiunea înregistrat pe rolul Curții de Apel Timi șoara la data de 26.01.2009 reclamantul a chemat în judecat pe pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI solicitând instanței pronunțarea unei hotrâri prin care s se dispun anularea art. 52 alin. 2 și 3 din HG nr.1897/2006 și s dispun obligarea pârâtului la plata de daune morale în cuantum de 600.000 lei.
Se menționeaz c a respectat procedura prealabil printr-o scrisoare simpl depus printr-o cutie poștal amplasat în interiorul penitenciarului dar nu i s-a dat nici un rspuns. Se învedereaz c actul normativ atacat este contrar dispozițiilor art.44, 46 si 45 din Legea nr.275/2006 și Legea nr. 30/1994, Legea nr.544/2004, Legea nr.103/2006. Se arat c articolul 137 alin. 1 din HG nr.1897/2006 este nelegal faț de dispozițiile cuprinse în legile 30/1994, art.5,8,9 din CEDO, articolul 46/2003, Legea nr.349/2002 întrucât orice persoan are dreptul s refuze internarea sa în orice spital, iar în cazul su a fost obligat s accepte transferul la Spitalul - Penitenciar de la Colibași.
Legal citat, Guvernul României a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii.
În considerentele întâmpinrii se arat c reclamantul nu a respectat procedura plângerii prealabile, având obligația s se adreseze în prealabil formulrii acțiunii în contencios ctre emitentul actului atacat.
Se menționeaz c pe fond, acțiunea este neîntemeiat faț de împrejurarea c HG nr.1897/2006 este emis în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data emiterii acesteia.
Analizând actele și lucrrile dosarului Curtea retine urmtoarele:
Instanța de contencios administrativ investit cu analizarea legalitții unui act administrativ are obligația s examineze concordanța actului administrativ dedus judecții cu actele normative cu forț juridic superioar, în temeiul și executarea crora a fost emis, conform principiului ierarhiei și forței juridice a actelor normative, consacrat de art. 1 alin. 5 din Constituția României și art. 4 alin. 3 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative.
Curtea constat c reclamantul nu a precizat în ce const nelegalitatea dispozițiilor legale a cror anulare o solicit, menționând doar c nu i se respect dreptul de a refuza s fie internat împotriva voinței sale.
Curtea constat c HG nr. 1897 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a msurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal atacat a fost emis în temeiul art. 108 din Constituția României, republicat, și al art. 86 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a msurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.
Curtea constat c dispoziția din alineatul 2 al articolului 52 referitoare la sintagma "Sunt considerate persoane fr mijloace bnești persoanele care nu au sau nu au avut în ultimele 30 de zile sume de bani disponibile în contul personal" este legal, fiind în concordanț cu dispozițiile Legii nr.275/2006.
Totodat instanța apreciaz c alineatul 3 al aceluiași articol care menționeaz c "cheltuielile ocazionate de exercitarea drepturilor de petiționare și la corespondenț, prin trimiteri poștale în alt regim decât cel simplu, sunt suportate în totalitate de persoanele private de libertate" nu încalc dreptul celui deținut la petiționare ci doar statueaz condițiile în care sunt suportate cheltuielile pentru trimiterile poștale altele decât cel în regim simplu.
În ceea ce privește articolul 137 criticat de ctre reclamant Curtea constat c prin aceast dispoziție legal legiuitorul reglementeaz internarea și separarea în spitale și infirmerii. Se arat în articolul menționat c persoanele private de libertate bolnave nu pot refuza internarea într-un penitenciar-spital sau infirmerii din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor. În alineatul 2 se arat c regimul aplicat persoanelor private de libertate internate în penitenciarele-spital sau infirmerii se subordoneaz nevoilor de tratament medical, potrivit normelor prevzute de Ministerul Sntții Publice și a caselor de asigurri de sntate. Separarea se realizeaz dup criterii medicale și dup sexul persoanelor private de libertate.
Curtea constat c acest articol nu contravine dispozițiile Legii 275/2006, sau unei alte prevederi invocat de ctre reclamant. În ceea ce privește justificarea concret a msurii internrii obligatorii persoanelor deținute care sunt bolnave aceasta este determinat de înlturarea posibilitții agravrii strii de sntate a celor a cror stare de sntate este precar și de evitarea contaminrii și celorlalte persoane private de libertate.
Curtea constat c, prin raportare la dispozițiile legale în vigoare la data emiterii HG nr.1897/2006, reglementrile criticate de ctre reclamant sunt în acord cu prevederile legale.
Reținând cele expuse Curtea va respinge cererea formulat ca fiind neîntemeiat.
Curtea va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE
Respinge acțiunea formulat de reclamantul, deținut în Penitenciarul Arad, în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, cu sediul în B, P-ța -.
- act c nu s-au solicitat cheltuieli de judecat.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public azi, 27.05.2009.
PREȘEDINTE
- - GREFIER
- -
Red./12.06.2009
Tehnored./18.06.2009
Ex.2
Emis 2 comunicri
. - Penitenciarul Arad
.Guvernul României - B, P-ța - nr.1
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
