Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1782/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act ad-tiv -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1782
Ședința publică din 29 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 2: Rață Gabriela
JUDECĂTOR 3: Hîncu Cezar
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul domiciliat în S,- bis, jud. S, împotriva sentinței nr. 1231 din 18.06.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal a lipsit reclamantul recurent și pârâta intimată Autoritatea Electorală Permanentă
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se că reclamantul recurent a depus la dosar chitanța nr. - din 29.10.2009 în valoare de 2 lei și timbru judiciar mobil în valoare de 0,3 lei, cu care a făcut dovada timbrării recursului precum și copia sentinței nr. 2574 din 2.06.2009 pronunțată de Judecătoria Suceava în dosarul nr-, după care, instanța având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, constatând recursul în stare de judecată, rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal la data de 16.03.2009 cu număr de dosar -, reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Electorală Permanentă, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să anuleze decizia nr.1 din data de 18.02.2009.
În motivarea acțiunii reclamantul arătat că mandatarul său financiar a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor care s-au efectuat pe durata desfășurării alegerilor.
În drept au fost indicate disp. art. 38 alin. 1 din Legea nr. 334/2006.
În dovedire au fost anexate în copie, înscrisuri.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea acțiunii ca nefondată arătând în esență că actul administrativ a fost emis cu respectarea dispozițiilor legale.
Prin sentința nr. 1231 din 18 iunie 2009, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea, ca nefondată.
S-a reținut că, prin decizia nr.1 din data de 18.02.2009 emisă de pârâtă s-a constatat că reclamantul a încălcat disp.art.38 al.1 din Legea nr.334/2006 și s-a dispus sancționarea acestuia cu amendă în cuantum de 5000 lei.
Dispozițiile textului de lege menționat anterior prevăd că "În termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor, mandatarul financiar este obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă un raport detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală, organizație a cetățenilor români, aparținând minorităților naționale sau candidat independent. Neîndeplinirea acestei obligații atrage răspunderea contravențională, conform dispozițiilor art.41 al.1 din legea nr.334/2004.
Decizia contestată se circumscrie definiției actului administrativ, astfel cum este reglementat de art.2 al.1 lit.e din Legea nr.554/2004.
Dispozițiile art.28 al.1 din Legea nr.554/2004 prevăd că acest act normativ se completează cu dispozițiile codului d e procedură civilă.
Din analiza materialului probator administrat în cauză, instanța a apreciat că reclamantul nu a făcut dovada celor afirmate, deși sarcina probei îi revenea, potrivit disp.art.1169 cod civil.
Astfel, prin procesul-verbal de contravenție seria A nr.-, s-a constatat că până la data încheierii procesului-verbal-10.02.2009- reclamantul nu și-a îndeplinit obligațiile prevăzute la art.38 al.1 din Legea nr.334/2006, dată limită a îndeplinirii obligațiilor fiind 15.12.2008.
Prin adresa nr.90018/1/10.01.2009 emisă de pârâtă, reclamantul a fost informat să se conformeze dispozițiilor legale, însă acesta nu a făcut dovada că ar fi intrat în legalitate, chiar ulterior sancționării cu amendă contravențională.
Față de aceste considerente, instanța a apreciat că actul administrativ contestat fost emis cu respectarea dispozițiilor legale, astfel că instanța a respins acțiunea ca nefondată.
Împotriva acestei sentinței a declarat recurs reclamantul arătând, în esență, că, în fapt, înțeles să formuleze o plângere contravențională și, nu o acțiune în anularea actului administrativ constând în decizia nr. 1/ 18.02.2009 emisă de Autoritatea Electorală Permanentă.
Recursul care, în drept, se încadrează conform art. 304 pct. 3 Cod pr. civilă, este nefondat.
Astfel, din cererea introductivă la prima instanță, rezultă cu certitudine că reclamantul a înțeles să conteste decizia nr. 1/18.02.2009 emisă de Autoritatea Electorală Permanentă, prin care fost sancționat cu amendă în sumă de 5000 lei conform art. 41 alin. 1 din Legea nr. 334/2006, adresând contestația instanței de contencios administrativ.
Ori, cum în recurs, conform art. 316, 292 cod pr. civilă, nu se poate schimba obiectul pricinii, din contestație adresată instanței de contencios administrativ, în plângere contravențională, de competența instanței de drept comun, Curtea, în baza art. 312 Cod pr. civilă, va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul domiciliat în S,- bis, jud. S, împotriva sentinței nr. 1231 din 18.06.2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 29 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Pt. judecător plecat în
delegație, semnată vicepreșed.
instanței
Red.
Jud. fond.
Tehnored.
Ex. 2/10.11.2009.
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel, Rață Gabriela, Hîncu Cezar
