Anulare act administrativ fiscal. Decizia 190/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.190/
Ședința publică de la 13 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol judecarea recursurilor declarate de reclamanta domiciliată în F, nr. 12, Cod poștal -, Județul V, și pârâta CASA JUDETEANA DE ASIGURARI DE SANATATE V cu sediul în F, - C M, nr. 27, Cod poștal -, Județul V împotriva sentinței nr. 642/01.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurenta pârâtă Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate V consilier juridic, lipsă fiind recurenta reclamantă .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Întrebat fiind reprezentantul recurentei pârâte, precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemafiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei-pârâte pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, dispozițiile legale incidente și probele administrate în cauză solicită admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței recurate în sensul respingerii contestației ca netemeinică și nelegală prin obligarea debitoarei și la plata sumei de 2.851 lei. Cu privire la recursul declarat de recurenta-reclamantă apreciază că majorările de întârziere cuprinse în debitul datorat sunt calculate în mod legal. Solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursurilor în Contencios Administrativ Fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Vrancea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, reclamanta a solicitat anularea deciziei nr.43/16.07.2007 și a deciziei nr.19/03.09.2007 emise de CAS V ca nelegale și netemeinicie.
În motivare a arătat că prin Decizia nr.43/16.07.2007 pârâta a stabilit în sarcina sa obligația de plată a 8184 lei cu titlu de penalități de întârziere pentru perioada 15.05.2006 - 12.07.2007.
Ca urmare a contestării acestei decizii, pârâta, prin Decizia nr.19/03.09.2007 a admis în parte contestația, a anulat decizia contestată urmând a emite o nouă decizie pentru suma de 7703 lei.
A arătat că penalitățile calculate vizează un debit stabilit în sarcina sa prin titlu executor nr.850/2006 a cărei executare a fost suspendată prin încheierea din 02.06.2006 a Judecătoriei Focșani în dosarul nr.4227/2006 având ca obiect contestație la acest titlu.
Mai arată că prin decizia civilă nr.363/11.04.2007 Tribunalul Vranceaa admis recursul formulat împotriva sentinței civile nr.4678/21.12.2006 în sensul că a admis contestația la executare în ce privește dobânzile și penalitățile, reținându-se că obligația de plată a fost achitată.
În aceste condiții a apreciat că începând cu data de 02.06.2006 CAS V nu mai putea calcula penalități de întârziere la debitul stabilit prin titlul nr.850/2006, respectiv prin decizia nr.43/16.07.2007 prin care pârâta i-a stabilit penalități în sumă de 8184 lei aferente perioadei 15.05.2006-12.07.2007, iar prin decizia nr.19/03.09.2007 - i-au fost diminuate la 7703 lei contribuție datorată aferentă perioadei 31.03.2006-16.07.2007.
A apreciat că în urma suspendării executării titlului nr.850/2006 prin încheierea Judecătoriei Focșani din 02.06.2006 penalitățile de întârziere nu puteau curge.
În dovedirea susținerilor a înțeles să se folosească de proba cu acte, sens în care a depus la dosar copii de pe actele de care face vorbire în acțiune.
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâta CAS Vas olicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată motivat de faptul că penalitățile de întârziere au fost calculate conform art.120 din OG nr.92/2003, respectiv din ziua imediat următoare termenului de scadență 31.03.2006 și până la data stingerii obligației datorate - la 13.10.2006.
Prin precizările depuse la 25.10.2007 pârâta a arătat că la data de 30.03.2006 reclamanta avea de achitat la o contribuție în sumă de 24.630 lei.
Ca urmare a neachitării contribuției a emis somația de plată nr.5708/18.05.2006 și titlu executoriu nr.850/2006 care au fost contestate de către reclamantă iar instanța de judecată a confirmat debitul în sumă de 24.630 lei datorat la 30.03.2006.
Mai arată că debitul a fost achitat la 13.10.2006 iar pentru perioada 31.03.2006 - 13.10.2006 a calculat majorări de întârziere în sumă de 4852 lei, sumă ce se regăsește în decizia nr.43/16.07.2007 la care se adaugă și majorările de întârziere calculate pentru neplata la termen a contribuției aferente veniturilor obținute în anul 2005.
Pârâta a mai arătat că în urma contestării acestei decizii a procedat la recalcularea obligației datorate, stabilind în sarcina reclamantei o obligație de plată în sumă de 7703 lei, respectiv suma de 4852 lei reprezentând majorări de întârziere calculate la fondul de - lei pentru perioada 31.03.2006 - 13.10.2006 și suma de 2851 lei în loc de 3332 lei cât fusese stabilit în decizia contestată, reprezentând majorări de întârziere aferente veniturilor obținute la finele anului 2005 și a deciziei estimate și finale pentru anul 2006.
Pârâta, atât prin întâmpinare cât și în precizările depuse, a arătat că suspendarea procedurii de executare silită nu a dus la recalcularea majorărilor de întârziere, situațiile în care acestea nu se calculează fiind stabilite în mod expres și limitativ în art.119 din OG nr.92/2003.
Prin sentința nr.642/1.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în municipiul F,- în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Asigurări de Sănătate V cu sediul în T,- și în consecință;
S-a dispus anularea în parte a Deciziei nr.43/16.07.2007 și Deciziei nr.19/03.09.2007, fiind menținută numai obligația de plată a sumei de 4.852 lei, reprezentând majorări de întârziere calculate pentru perioada 31.03.-13.10.2006.
Pentru a pronunța această sentință s-a avut în vedere următoarele:
Suma de 4.852 lei reprezintă majorări de întârziere aferente contribuției datorate la calculate în perioada 31.03.2006 - 13.10.2006 respectiv de la data scadenței până la achitarea contribuției datorate de reclamantă în calitate de notar public, majorări de întârziere calculate conform disp.art.55 alin.1 din nr.OUG150/2002 pentru neplata contribuției datorate la.
Împotriva sentinței nr.642/1.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ Fiscal, în termen legal a declarat recurs reclamanta, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și anularea în totalitate a deciziilor emise de V și exonerarea de la plata sumelor imputate.
Prin motivele de recurs, reclamanta recurentă a învederat instanței următoarele:
Nu datorează penalități de întârziere la fondul asigurărilor sociale de sănătate, penalități de întârziere ce vizează un debit stabilit în sarcina lui, prin titlu executoriu nr.850/2006, iar prin încheierea din 2.06.2006 a Judecătoriei Focșanis -a dispus suspendarea titlului executor suscitat.
Împotriva sentinței nr.642/1.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ Fiscal, în termen legal a declarat recurs pârâta Casa de Asigurări de Sănătate V, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii contestației și obligarea acesteia la plata sumei de 2.851 lei.
Prin motivele de recurs pârâta recurentă a învederat instanței următoarele:
Majorările de întârziere au fost calculate conform art.55 pct.5 din nr.OUG150/2002 cu modificările și completările ulterioare respectiv art.216 din Legea nr.95/2006.
Majorările de întârziere se calculează pentru fiecare zi întârziere începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la stingerea datoriei inclusă.
Consideră că instanța de fond a calculat eronat, iar suma de 4.852 lei reprezintă majorări de întârziere stabilite pentru neplata la scadență a contribuției de 24.630 lei și aceasta a fost calculată la data de 13.10.2006 - aspect neavut în vedere de instanța de fond.
Recursurile sunt nefondate.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constată că prima instanță a efectuat o justă cercetare a probelor dosarului pronunțând o sentință legală și temeinică.
Potrivit procesului verbal de control nr.3663/30.03.2006 încheiat de către inspectorii Corpului de Control al V recurenta reclamantă, datora fondului asigurări sociale de sănătate suma de 64.671 lei majorări și penalități de întârziere până la 30.03.2006.
Prin Decizia nr.43/16.07.2007 emisă de pârâta Casa Pensii V, s-a stabilit în sarcina recurentei reclamante obligația de plată în sumă de 8.184 lei cu titlu de majorări de întârziere, datorate pentru neplata la scadență a fondului de asigurări sociale de sănătate în perioada 31.03.2006 - 12.07.2007, sumă ce se compune din 4.852 lei majorări de întârziere calculate la fondul de 24.630 lei prevăzut în titlu executoriu nr.850/2006 de la 31.03.2006 până la 13.10.2006 când a fost achitat în întregime și suma de 3.332 lei - majorări de întârziere, calculate pentru neplata la termenul scadent a contribuției aferente veniturilor obținute potrivit deciziei fiscale anului 2005 precum și a deciziei fiscale pe anul 2006. În urma contestației administrative, reclamantei recurente i s-a recalculat suma reprezentând cheltuieli de întârziere stabilindu-se valoarea de 2.851 lei în loc de 3.332 lei cât fusese inițial în decizia nr.43/16.07.2007.
Pârâta recurentă a adăogat suma de 2.851 lei cu titlu de majorări de întârziere aferente veniturilor obținute potrivit deciziei estimate respectiv fiscale pe anul 2006, în condițiile în care suma totală de plată de 7.703 lei stabilită prin decizie reprezintă majorările la contribuția de 24.630 lei, calculate la data scadenței 31.03.2006 și până la 12.07.2007 în loc de 31.10.2006 când recurenta reclamantă a achitat la contribuția.
Corect a reținut instanța de fond că suma de 4.852 lei, reprezintă majorări de întârziere aferente contribuției datorate de reclamanta recurentă la calculate pentru perioada 31.03.2006 - 13.10.2006 deci de la data scadenței până la achitarea contribuției datorate de recurenta reclamantă în calitatea sa de notar public.
Temeiul legal al majorărilor de întârziere calculate recurentei reclamante sunt disp.art.55 alin.1 nr.OUG150/2002 - pentru neplata contribuției datorate la.
Reclamanta recurentă nu a făcut dovada achitării penalităților de întârziere la fondul asigurărilor sociale de sănătate așa cum susține în motivarea recursului declarat.
Cu privire la titlul executoriu nr.850/2006 - prin încheierea din 2.06.2006 Judecătoria Focșania suspendat executarea acestui titlu executoriu.
Potrivit art.120 din nr.OG-92/2003 majorările de întârziere se calculează pe zi de întârziere începând cu ziua următoare termenului de scadență și până la stingerea obligației de plată.
Potrivit art.199 alin.2 din nr.OG92/2003 se prevede expres și limitativ în ce situații nu se calculează majorări de întârziere - reclamanta recurentă neîncadrându-se în acest text de lege.
Cu privire la suma de 2.851 lei prevăzută în decizia nr.19/03.09.2007 - am arătat în motivarea de mai sus, textele de lege aplicate și modul de calcul al penalităților de întârziere.
Pârâta recurentă însăși în motivele de recurs recunoaște că această sumă nu a fost luată în calcul la data încheierii procesului-verbal de control din 30.03.2006 și nefăcând parte din titlu executoriu nr.850/2006.
Față de cele de mai sus, văzând art.312 Cod proc.civilă, urmează a respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâtă și reclamantă împotriva sentinței nr.642/01.11.2007 a Tribunalului Vrancea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ Fiscal,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondate recursurile declarate de reclamanta domiciliată în F, nr. 12, Cod poștal -, Județul V, și pârâta CASA JUDETEANA DE ASIGURARI DE SANATATE V cu sediul în F, - C M, nr. 27, Cod poștal -, Județul V împotriva sentinței nr. 642/01.11.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Martie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red.AC/19.03.2008
Tehno ZE/19.03.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
