Anulare act administrativ fiscal. Decizia 215/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 215/CA
Ședința publică din 01 iunie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
JUDECĂTOR 2: Ecaterina Grigore
JUDECĂTOR 3: Nicolae Stanciu
Grefier ---
Pe rol, judecarea recursului contencios administrativ și fiscal declarat de recurenții-reclamanți,- toți cu domiciliul ales în C,-,.3, jud.C, în contradictoriu cu intimata-pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, sector 1, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.1646/27.11.2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 18.05.2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru delibera, în temeiul art.260 al.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 25.05.2009 și, respectiv, 01.06.2009, când a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr-, reclamanții, și au solicitat în contradictoriu cu Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților anularea Deciziei nr.540/2008.
În fapt se arată că prin Hotărârea nr.4171/2008, Comisia Județeană Cap ropus acordarea compensațiilor cuvenite în baza Legii nr.9/1998 pentru bunurile abandonate în Bulgaria, în valoare de 240.738 lei (pentru 5,15 ha teren agricol și 10002teren intravilan aferent locuinței).
În mod arbitrar prin Decizia nr.540/2008, deși a fost validată Hotărârea nr.4171/2008, a fost diminuat cuantumul despăgubirilor la 47.090,2 lei.
Se arată că autorul deținea în Bulgaria 5 ha teren agricol și teren de casă 2.5002.
Comisia Județeană Cac alculat despăgubirile cu respectarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.9/1998, având în vedere aceste bunuri.
Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată și a depus documentația aferentă Deciziei nr.540/2008.
Prin sentința civilă nr. 1646/27.11.2008 acțiunea a fost respinsă ca nefondată.
Au fost avute în vedere următoarele argumente:
Prin cererea nr.437/2007, reclamanții, în calitate de moștenitori ai defunctului G, au solicitat acordarea compensațiilor cuvenite în baza Legii nr.9/1998.
Prin Hotărârea nr.4171/2008 s-au acordat compensații pentru 5,15 ha teren agricol și 10002teren intravilan, în valoare de 240.738 lei.
Prin decizia nr.540/08.04.2008 s-a validat hotărârea, însă s-a diminuat valoarea compensațiilor la 47.090,29 lei motivat de existența unor erori de calcul la terenul agricol și intravilan.
Conform Situația Comisiei Mixte Româno- (fila 27) autorul reclamanților a abandonat în Bulgaria 5 ha teren agricol. Același aspect este confirmat și de declarațiunea dată de autor aflată la fila 29.
Potrivit contractului de vânzare-cumpărare aflat la fila 62 din dosar autorul a cumpărat în județul comuna 5 ha teren agricol și 25002teren de casă, dar instanța nu a luat în considerare acest înscris întocmit anterior Situației Comisiei Mixte Româno- și, întrucât nu relevă că autorul a abandonat în Bulgaria și terenul în suprafață de 25002.
S-a reținut că în mod corect s-a apreciat prin Decizia nr.540/2008 că valoarea compensațiilor acordate în baza Legii nr.9/1998 se cuvin doar pentru suprafața de 5 ha teren agricol și nu cum s-a propus prin Hotărârea nr.4171/2008 a Comisiei Județene C, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților stabilind o corectă valoare a compensațiilor cu conform disp. Legii nr.9/1998 și a normelor de aplicare a acestei legi.
Soluția a fost atacată cu recurs de către reclamanți.
Recurenții arată că s-a apreciat corect de către Comisia Județeană de aplicare a legii nr. 9/1998 valoarea compensațiilor raportat la bunurile abandonate, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților diminuând cuantumul despăgubirilor fără nicio motivare.
Recurenții apreciază că au făcut dovada dreptului de proprietate asupra bunurilor abandonate în conformitate cu art. 5 din legea nr. 9/1998 și art. 6 din Normele metodologice de aplicare a acestei legi. În acest sens, dovada dreptului de proprietate pentru suprafața de 2500 mp teren se face cu contractul de vânzare cumpărare 4431/02.10.1934.
În apărare intimata depune întâmpinare prin care arată că în mod eronat s-au acordat despăgubiri pentru 5,15 ha teren agricol și 1000 mp teren intravilan, din declarația de avere a autorului recurenților rezultând că acesta a abandonat în Bulgaria doar 5 ha teren agricol.
Actul cu care recurenții pretind că fac dovada dreptului de proprietate asupra unui teren intravilan de 2500 mp este cu mult anterior declarației autorului.
Intimata invocă în drept dispozițiile art. 308.pr.civ. legea nr. 9/1998, HG nr. 286/2004, OG nr. 94/2004, HG nr. 1277/2007, HG nr. 753/1998.
Instanța reține următoarele:
Recurenții și-au însușit în mod corect dispozițiile legii nr. 9/1998 și ale Normelor metodologice de aplicare a acestei legi, referitoare la dovedirea dreptului de proprietate asupra bunurilor abandonate în Bulgaria. Dreptul de proprietate trebuie însă dovedit pentru perioada strămutării, actele cu mult anterioare (cum este și cazul în speță) trebuind coroborate cu alte mijloace de probă pentru ca în final să existe certitudinea că la data strămutării autorii dețineau în proprietate respectivele bunuri și au fost nevoiți să le abandoneze. Astfel, recurenții pretind că fac dovada dreptului de proprietate asupra unei suprafețe de teren de 2500 mp (care a determinat și diferențele în cuantumul despăgubirilor) cu contractul de vânzare cumpărare nr. 4431/02.10.1934 și solicită despăgubiri și pentru această suprafață. Într-adevăr, cu acest act se face dovadă că autorul recurenților deținea în anul 1934 (cu 6 ani înainte de perioada strămutării) un teren în suprafață de 2500 mp. Recurenții nu au putut însă să facă dovada că acest teren mai era deținut de către autorul lor în anul 1940.C mai important argument și dovada că acest teren nu mai era deținut de autorul recurenților la data strămutării este reprezentat de actele întocmite în acea perioadă, respectiv situația averii imobiliare și declarația de avere a autorului, potrivit cu care acesta deținea la data strămutării doar un teren de 5 ha.Cele două înscrisuri sunt acte oficiale, întocmite în prezența unei comisii, veridicitatea declarației de avere fiind certificată de un notar.
În concluzie, în mod corect intimata a redus cuantumul despăgubirilor întrucât a identificat erori de calcul care provin din acordarea de despăgubiri pentru un teren intravilan de 1000 mp și pentru un teren extravilan de 1500 mp (potrivit prevederilor art. 12 din Normele metodologice de aplicare legii nr. 9/1998 "terenurile aferente locuințelor, respectiv terenul de sub construcție și curtea, se limitează la suprafețele înscrise înLegea nr. 50/1991privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor, republicată, în funcție de localitate (urbană sau rurală)", astfel încât, dacă o persoană a abandonat în Bulgaria o suprafață mai mare de 1000 mp teren intravilan, va primi despăgubiri pentru 1000 mp teren intravilan, diferența fiind compensată cu teren agricol conform art. 12 alin. 3 din Norme).
Pentru aceste considerente recursul a fost respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul contencios administrativ și fiscal declarat de recurenții-reclamanți,- toți cu domiciliul ales în C,-,.3, jud.C, în contradictoriu cu intimata-pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - cu sediul în B, sector 1, Calea, nr.202, împotriva sentinței civile nr.1646/27.11.2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 1 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, --- |
Jud.fond:
Red.dec.-jud.Gr.
2ex./4.06.2009
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga, Ecaterina Grigore, Nicolae Stanciu
