Anulare act administrativ fiscal. Decizia 232/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 232/
Ședința publică de la 11 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Vasile Susanu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE V, cu sediul în Focșani,-, jud. V împotriva sentinței nr. 396 din 4.11.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul,personal și asistat de av., conform împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, lipsind recurenta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, recurenta a depus cerere prin care a solicitat judecata în lipsă, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul intimatului solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile pronunțate de Tribunalul Vrancea ca legală și temeinică, pentru considerentele arătate pe larg în concluziile scrise pe care le depune la dosar. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Vrancea, reclamantul a solicitat anularea Deciziei nr.895/2009 emisă de Casa de Asigurări de Sănătate
Tribunalul Vrancea prin sentința nr. 396/04.11 2009, admis în parte contestația, anulând în parte Decizia nr.895/2009, a CAS V și a înlăturat obligația de plată a majorărilor de întârziere în sumă de 2875 lei.
Au fost menținute totodată dispozițiile privind obligația de plată a contribuției la Fondul Național Unic de Sănătate în sumă de 2703 lei.
În motivarea sentinței s-a reținut că, prin Decizia nr.170/16.09.2009 s-a respins contestația formulată împotriva deciziei de imputare 895/2009 prin care i se stabilea obligații de plată în cuantum de 8667 lei ( 5792 lei cu titlu de fond contribuție și 2875 lei reprezentând majorări), având în vedere perioada 2007-2009. Împotriva acestei decizii a formulat în termen legal contestație, înregistrată la sediul pârâtei la data de 20.08.2009.
La data de 16.09.2009, Vae mis decizia nr. 170 prin care, deși i-a respins contestația formulată împotriva deciziei de impunere nr. 895/2009 și i se stabilea alte obligații de plată în cuantum de 5578 lei, din care 2703 lei cu titlu de fond și 2875 lei cu titlu de majorări.
Cu privire la al doilea capăt de cerere, conform disp. art. 15 din Legea 554/2004 solicită suspendarea actului administrativ pentru motivele prev. la art.14, iar instanța poate dispune anularea actului atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
A depus în dovedirea acțiunii sale copia actelor menționate precum și dovada achitării taxei judiciare de timbru.
Prin întâmpinarea depusă la dosar la data de 03.11.2009, pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Vas olicitat respingerea acțiunii ca fiind neîntemeiată și nelegală. Reclamantul nu a făcut dovada că și-ar fi îndeplinit obligațiile legale, astfel că nu se poate reține vreo formă de vinovăție a V de a nu fi calculat și informat contribuabilul.
Cu privire la solicitarea de suspendare. În temeioul art.15 din legea 554/2004 arată că acest capăr de cerere este nefundat și a solicitat respingerea acestuia deoarece nu sunt întrunite condițiile prev. de art.14 din Legea 554/2004, respectiv reclamantul nu poate face dovada pagubei iminente care i s-a produs și nici nu precizează care este cazul " bine justificat" pentru care solicită suspendarea.
S-a arătat că faptul că asigurările sociale de sănătate sunt obligatorii iar fondul de sănătate se constituie din contribuții care se aplică veniturilor realizate iar, potrivit dispozițiilor art.51 din OUG nr.150/2002, prevederi reiterate și în Legea nr.95/2006 art.257 alin.2 lit.b, contribuția nu se poate calcula la mai puțin de un salariu minim brut pe țară lunar.
Reclamantul nu a comunicat Casei Naționale de Asigurări veniturile realizate în anul 2006 din activități independente, dar legea nu prevede o sancțiune pentru această faptă, cu atât mai mult cu cât, acesteia nu i-a fost creată posibilitatea de a-și alege liber casa de asigurări.
Împotriva sentinței instanței de fond a declarat recurs Casa de Asigurări de Sănătate V, criticând-o pentru motive de nelegalitate, în sensul greșitei interpretări și aplicări a legii.
Se susține că potrivit art. 8 din nr.OUG 150/2002 și art. 215 din Legea nr. 95/2006 contestatorul avea obligația legală de a declara veniturile obținute din desfășurarea de activități independente, respectiv de a achita contribuția datorată la termenele legale Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate.
În acest sens, instanța trebuia să observe că potrivit cap. VIII art. 304 din Legea nr. 95/2006 fapta persoanei care dispune de utilizarea în alte scopuri sau nevirarea la fond a contribuției obținute de la asigurați constituie infracțiunea de deturnare de fonduri și se pedepsește conform prevederilor codului penal sau după caz constituie contravenție, în condițiile art. 205 și 206 din legea citată.
În aceste condiții, reclamanta trebuie să achite fondul datorat la termen, urmând ca în sarcina sa, în caz de întârziere să fie reținute și majorările și penalitățile calculate.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este nefondat.
Din actele dosarului rezultă că în ce privește contribuția propriu zisă la fondul național de sănătate, instanța de fond a reținut că aceasta se datorează, motiv pentru care au fost menținute formele de executare, respectiv somația de plată și titlul executoriu emise de Casa de Asigurări de Sănătate.
Aprecierea primei instanțe este corectă în raport și de punctajul comun efectuat, nefiind pusă în discuție legalitatea plății contribuției.
Recurenta reproșează neaplicarea corectă a legii în privința înlăturării obligației de la plata majorărilor și întârzierilor la plată.
Curtea observă că, textele legale la care s-a făcut referire în această privință nu au incidență în cauză.
Necomunicarea declarației de venituri din activități independente, nu este supusă vreunei sancțiuni, de vreme ce legea nu prevede.
Pe de altă parte, situația reclamantei, nu poate fi asimilată cu aceea a persoanelor fizice sau juridice la care își desfășoară activitatea asigurații și pentru care nr.OUG 150/2002 prevede sancțiuni penale sau contravenționale, după caz.
Sub un alt aspect, art. 15 precizează că fiecare asigurat are dreptul de a fi informat cel puțin odată pe an prin casa de asigurări, asupra serviciilor de care pot beneficia, de nivelul contribuției, a modalității de plată precum și asupra tuturor drepturilor și obligațiilor sale, fapt ce nu s- realizat în cauza de față.
În fine, prin ignorarea acestor împrejurări, nu poate fi reținută o atitudine culpabilă a reclamantei, ceea ce implică absolvirea de la plata unor sancțiuni, cum ar fi majorări și penalități la contribuția datorată fondului de sănătate, cu care aceasta a fost de acord și pe care instanța care s-a pronunțat, a menținut-
Față de cele expuse, Curtea văzând și art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE V, cu sediul în Focșani,- bis, jud. V, împotriva sentinței nr. 396 din 04.11.2009, pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 11 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.VS/12.04.2010
Tehnored./16.04.2010/2EX.
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Dorina Vasile, Vasile Susanu
