Anulare act administrativ fiscal. Sentința 276/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția Comercială și de contencios Administrativ și Fiscal
DOSAR NR-
SENTINȚA nr. 276
Ședința publică din data de 17 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Valentin Niță
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, domiciliat în B, str. -, -. 17, județul și,domiciliată în B, str. 1 - 2.. 5E,. 4,. 13, județul B, în contradictoriu cu pârâtaCurtea de Conturi a României,cu sediul în B,--24, sector 1.
Acțiunea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 10.00 lei, conform chitanței nr. -, timbre judiciare de 0,30 lei,care au fost anulate și atașate la dosarul cauzei.
0 La apelul nominal, făcut în ședință publică, au răspuns reclamanții și personal și pârâta Curtea de Conturi, reprezentată de consilierii juridici și .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, învederându-se că reclamanții au depus la dosar, prin serviciul registratură, notă prin care solicită încuviințarea probei cu înscrisuri și interogatoriul pârâtei.
consilier juridic, pentru pârâtă, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Ploiești - Secția comercială și de contencios administrativ în soluționarea cauzei, deoarece reclamanții nu sunt funcționari publici, ci personal contractual.
În susținerea excepției, arată că reclamanții au avut calitatea de director și respectiv director executiv adjunct la Camera de Conturi B care, potrivit dispozițiilor art.1 alin. 5 din Legea nr. 94/1992, este o structură teritorială fără personalitate juridică a Curții de Conturi a României, iar statutul juridic al reclamanților este, potrivit dispozițiilor art. 2 lit. e din aceeași lege, precum și prevederilor art. 1 lit. e și art. 2 lit. a din Statutul auditorului public extern al Curții de Conturi a României, aprobat prin nr. 31/28.11.2008, aceea de personal contractual, aceștia fiind încadrați în muncă în baza unui contract individual de muncă, ceea ce atrage incidența legislației muncii în litigiile generate de astfel de contracte.
Mai arată că o astfel de excepție s-a mai invocat și în fața Curții de Apel Ploiești care, prin sentința nr. 69/16.04.2009 a admis-o, reținând că Tribunalul Buzău - secția de litigii de muncă și asigurări sociale este instanța competentă să soluționeze cauza. Întrucât s-a creat un conflict negativ de competență, a fost sesizată Înalta Curte de
Casație și Justiție, care a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău - Secția de litigii de muncă și asigurări sociale
Solicită admiterea excepției invocate și declinarea competenței la Tribunalul
B - Secția de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Depune notă de ședință prin care detaliază excepția invocată, precum și copia deciziei nr. 3860/22.09.2009 pronunțată de,copii de pe contractele individuale de muncă ale reclamantilor nr. 0345 și 0352, Legea nr. 94/08.1992, republicată și Statutul auditorului extern din cadrul Curții de Conturi a României.
Consilier juridic, având cuvântul pentru pârâtă,
achiesează concluziilor puse de colega sa, solicitând admiterea excepției și declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău - Secția de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Reclamanții, având cuvântul, solicită respingerea excepției ca nefondată, deoarece Statutul auditorului public extern al Curții de Conturi a României a fost aprobat la data de 28.11.2008. Prin hotărârea a cărei anulare solicită nu s-a menționat instanța competentă la care aceasta poate fi atacată.
Instanța, în temeiul dispozițiilor art. 137 alin. 1 Cod proc. civ. rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale invocată de pârâtă.
CURTEA
Prin acțiunea adresată acestei instanțe la 16 septembrie 2009, reclamanții și au solicitat, în contradictroriu cu pârâta Curtea de Conturi a Reomâniei, anularea Hotărârii nr. 93/28.07.2009 adoptată de Plenul Curții de Conturi.
Ulterior, reclamanții și-au completat acțiunea.
Reclamanții au susținut că în mod nelegal și neîntemeiat li s-au desfăcut disciplinar contractele individuale de muncă, ei îndeplinind funcțiile de director și respectiv director adjunct în cadrul Camerei de Conturi a județului B, în sensul că nu au fost respectate prevederi esențiale din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții de Conturi și chiar din Regulamentul propriu al plenului Curții de Conturi a României.
În sedința publică din 17 decembrie 2009, pârâta a susținut că instanța sesizată cu acestă acțiune nu are competența materială să o soluționeze, întrucât reclamanții sunt încadrați în muncă în baza unui contract individual de muncă, ceea ce atrage incidența legislației muncii în litigiile generate de astfel de contracte, așa încât competența materială de soluționare acestei cauze aparține Tribunalului Buzău - Secția de conflicte de muncă și asigurări sociale, ca primă instanță.
În susținerea acestei excepții, s-au depus la dosar acte, precum și decizia nr. 3860/22.09.2009, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Relativ la această excepție, Curtea reține următoarele:
Reclamanții au îndeplinit funcțiile de director și respectiv director adjunct în cadrul Camerei de Conturi a județului B, iar prin Hotărârea nr. 93/28.07.2009, adoptată de Plenul Curții de Conturi a României, li s-au desfăcut contractele
individuale de muncă, în conformitate cu prevederile art. 16 lit. e din Codul d e conduită etică și profesională.
Statutul juridic al reclamanților, așa cum rezultă din dispozițiile Legii 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi coroborate cu prevederile din Statutul auditorului public extern al Curții de Conturi a României, aprobat prin Hotărârea nr. 31/28.11.2008, este acela de personal contractual, fiind încadrați în muncă pe baza unui contract individual de muncă, opinie exprimată și în decizia nr. 3860 din 22.09.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal - prin care, într-o speță similară, s- stabilit în favoarea Tribunalului Buzău competența materială ca, primă instanță.
Ca atare, nefiind aplicabile dispozițiile legii contenciosului administrativ, Curtea își va declina competența materială de soluționare a pricinii în favoarea Tribunalului Buzău - Secția Litigii de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă și declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții,domiciliat în B, str. -, -. 17, județul și,domiciliată în B, str. 1 - 2.. 5E,. 4,. 13, județul B, în contradictoriu cu pârâtaCurtea de Conturi a României,cu sediul în B,--24, sectorul 1, în favoarea Tribunalului Buzău - Secția de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 17 decembrie 2009.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
- -
red VN
tehnored MC
5 ex/ 15.01.2010
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr. 804/42/2009
18.01.2010
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
CĂTRE,
TRIBUNALULUI BUZĂU
- Secția Litigii de muncă și Asigurări Sociale-
Vă facem cunoscut că prin sentința nr.276 din 17.12.2009 pronunțată de această instanță s-a dispus declinarea competenței de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții,domiciliat în B, str. -, -. 17, județul și,domiciliată în B, str. 1 - 2.. 5E,. 4,. 13, județul B, în contradictoriu cu pârâtaCurtea de Conturi a României,cu sediul în B,--24, sector 1, în favoarea dvs.
În acest sens, vă înaintăm spre competentă soluționare dosarul
mai sus menționat ce conține un număr de 86 de file.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță
