Anulare act administrativ fiscal. Sentința 3513/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3513
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 27.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - ADMINISTRAȚIA G în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI G - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta - ADMINISTRAȚIA GAp rin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR prin consilier juridic Bulgariu cu delegație la dosar, lipsind pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI G - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI G - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ a depus la dosar la data 21.10.2009 întâmpinare.
Se comunică apărătorului reclamantei și reprezentantului ANAF copia întâmpinării.
Curtea, din oficiu, în raport de disp. art. 10 din Legea nr.554/2004 invocă excepția necompetenței materiale a instanței.
Apărătorul reclamantului solicită respingerea excepției cu motivarea că actul administrativ contestat este emis de o autoritate publică centrală.
Reprezentantul pârâtei solicită respingerea excepției apreciind că pentru stabilirea competenței de soluționare a cauzei trebuie avută în vedere teza Iaa rt. 10 din Legea nr.554/2004.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 12.06.2009, reclamanta - ADMINISTRAȚIA Gac hemat în judecată pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI G - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ solicitând anularea în tot a deciziei nr.424/17.02.2008 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și pe cale de consecință anularea deciziei de impunere nr.165/11.10.2006 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului G - Activitatea de Inspecție Fiscală și anularea în parte a raportului de inspecție fiscală nr.25432/09.10.2006 în baza căruia a fost emisă decizia de impunere, pentru suma totală de 385.865 lei.
În motivarea acțiunii a arătat că aceste acte administrativ fiscale sunt nelegale și netemeinice, organul de inspecție fiscală stabilind în mod vădit netemeinic și nelegal în sarcina sa obligații bugetare suplimentare constând în TVA și accesorii.
Ministerul Economiei și Finanțelor - a avut în vedere la soluționarea contestației doar solicitarea privind anularea deciziei de impunere nu și solicitarea privind anularea raportului de inspecție fiscală, care este un act administrativ fiscal, pârâta având obligația să soluționeze și contestația cu privire la acesta.
Reclamanta a arătat că suma de 253.921 lei reprezentând TVA și accesoriile aferente de 131. 944 lei au fost stabilite în mod eronat întrucât reclamanta a achitat o parte din prețul contractului de vânzare cumpărare nr.989 din 19.04.2006 în anul 2004, iar pentru diferența de preț care era scadentă în anul 2005, eliberat bilete la ordin încă din anul 2004 când nu intraseră în vigoare dispozițiile legale cu privire la taxarea inversă (HG nr.44/2004).
În mod eronat organul de control a interpretat acest contract ca fiind unul cu plata în rate, întrucât prețul de vânzare reprezintă valoarea de capital a bunului cumpărat, neincluzând pe lângă acesta și valoarea unor dobânzi stabilite conform codului fiscal, părțile urmărind prin modalitatea de plată să faciliteze achitarea prețului de către cumpărător.
Referitor la suma de 7983 lei a arătat că aceasta este TVA deductibilă înregistrată de reclamantă în jurnalul de cumpărări pe luna iunie 2004 și este aferentă Convenției nr.6340/20.05.2004.
La termenul de judecată din 27.10.2009, Curtea din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale pe care urmează să o admită, având în vedere disp. art.10 din Legea nr.554/2004, potrivit cărora litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale.
În cauză se solicită anularea unor acte administrativ fiscale care au ca obiect suma de 385.865 lei reprezentând TVA de plată și accesorii aferente acesteia, această sumă fiind vizată de contestația formulată de reclamantă împotriva deciziei de impunere și soluționată de NAF prin decizia nr.424/17.12.2008.
În raport de cuantumul taxei care formează obiectul prezentului litigiu competența de soluționare a cauzei în primă instanță revine tribunalului și nu curții de apel, chiar dacă emitentul unuia dintre actele administrative contestate este o autoritate publică centrală.
Din textul de lege susmenționat rezultă că este stabilită competența de soluționare a litigiilor financiar fiscale în raport de cuantumul sumei care formează obiectul litigiului și nu de emitentul actului administrativ, după cum acesta este o autoritate publică locală sau centrală.
În consecință, în temeiul disp. art.158 alin.1 și art.159 pct.2 Cod procedură civilă, Curtea va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta - ADMINISTRAȚIA G și pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI G - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ, în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în termen de 05 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi 27.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./ 2 ex.
30.10.2009
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
