Anulare act administrativ fiscal. Sentința 380/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 380
Ședința publică de la 22 Octombrie 2009
Completul constituit din:
Președinte: - - - - Președinte secție
Grefier: - -
*********
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta - COMPANIA DE OLTENIA SA PRIN DIRECTOR GENERAL. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D, având ca obiect anularea notei privind compensarea obligațiilor fiscale nr. 9066/21.11.2008 emisă de pârâtă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic pentru pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D, lipsind reclamanta - COMPANIA DE OLTENIA SA PRIN DIRECTOR GENERAL..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
În conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. 1 coroborat cu art. 109 Codul d e procedură civilă, consilier juridic pentru pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D invocă excepția inadmisibilității prezentei acțiuni; învederează instanței că, între timp, pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII Dap ronunțat, pe fond, o nouă decizie asupra contestației formulate de către reclamantă: s-a procedat, din oficiu, la compensare - care nu poate fi apreciată că fiind o formă de executare silită.
Solicită admiterea excepției invocate, iar pe fond, respingerea contestației.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față;
Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 09 iunie 2009, reclamanta - COMPANIA DE OLTENIA SA PRIN DIRECTOR GENERAL. a chemat în judecată pe pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Notei privind compensarea obligațiilor fiscale nr.9066/21.11.2008 emisă de Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii D și ca urmare restituirea în contul Companiei de Oltenia SA a sumei de 633.791 lei reprezentând dobânzi și penalități, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii a arătat că de la data de 21.11.2008, Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii Dae mis Nota privind compensarea obligațiilor fiscale nr.9066/21.11.2008, prin care, din oficiu, a compensat suma de 633,791 lei reprezentând TVA de rambursat către Compania de Oltenia SA, cu suma de 633,791 lei reprezentând dobânzi și penalități datorate de companie către bugetul de stat, în urma raportului de inspecție fiscală din 28.02.2008 și a deciziei de impunere fiscală nr.37/29.02.2008.
A susținut reclamanta că nu putea să fie efectuată compensarea obligațiilor fiscale menționate, întrucât Compania de Oltenia SA a obținut o sentință judecătorească prin care a fost suspendată executarea deciziei de impunere fiscală 37/29.02.2008, a raportului de inspecție fiscală din 28.02.2008, întocmit de Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii D, până la pronunțarea instanței de fond, în speță a fost suspendată plata obligaților fiscale în sumă de 1.049.192 lei debit, precum și a majorărilor și penalităților de întârziere în sumă de 620.268 lei.
Ca urmare, organul fiscal menționat nu putea face o compensare a sumelor ce trebuiau restituite Companiei de Oltenia SA, reprezentând TVA de rambursat, cu creanțe ce se află în litigiu, sume ce nu sunt certe, lichide și exigibile.
Potrivit prevederilor art.1145 alin.1 Cod civil, compensația nu are loc decât între două datorii, care deopotrivă au ca obiect o sumă de bani și care sunt deopotrivă lichide și exigibile.
A susținut reclamanta că ANAF, prin adresa nr.-/12.03.2009 a arătat că "până la pronunțarea instanței de fond, organul de fond nu poate efectua operațiunea de compensare, în condițiile în care societatea deține o sentință judecătorească prin care a fost suspendată executarea Deciziei de impunere fiscală nr.37/2008.
Potrivit prevederilor art.14 alin.7 din Legea 554/2004, suspendarea executării actului administrativ are ca efect încetarea oricărei forme de executare, până la expirarea duratei suspendării.
Acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art.1 alin.1, art.8, art.10 din Legea nr.554/2004 și art.1144, 1145 Cod civil.
La dosar a depus: nota de compensare, sentința Curții de APEL CRAIOVA nr.99/09.04.2008 - dosar nr-, acțiunea din dosarul nr- - aflat pe rolul Curții de APEL CRAIOVA, contestația împotriva notei de compensare, decizia nr.375/17.01.2009 de soluționare a contestației, adresa ANAF B nr.-/12.03.2009 și adresa Companiei de Oltenia SA nr.2821/18.03.2009.
Analizând acțiunea prin prisma susținerilor părților și a actelor depuse la dosar, Curtea o va respinge, reținând următoarele considerente:
Prin acțiunea cu care reclamanta - COMPANIA DE OLTENIA SA a investit instanța de judecată s-a solicitat anularea Notei privind compensarea obligațiilor fiscale nr.9066/21.11.2008 emisă de Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii
Pârâta a învederat instanței că împotriva notei de compensare reclamanta a formulat contestație ce a fost soluționată de DGFP D prin Decizia nr. 375/19.01.2009, în sensul respingerii acesteia.
Prin încheierea de ședință din data de 24 septembrie, Curtea a citat reclamanta cu mențiunea de a comunica instanței dacă înțelege să-și precizeze acțiunea în raport de aceste aspecte.
Față de lipsa unei atitudini procesuale a reclamantei în sensul celor solicitate, Curtea va analiza acțiunea prin prisma excepției inadmisibilității acesteia.
Astfel, instanța de contencios administrativ soluționează, în temeiul art. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 188 alin.2 fisc.Cod Penal doar contestațiile formulate împotriva deciziilor emise de organele fiscale în soluționarea contestațiilor cu privire la actele administrativ fiscale.
Întrucât reclamanta nu a înțeles să formuleze contestație împotriva deciziei nr. 375/19.01.2009 emisă de DGFP D, Curtea va respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată la instanța de contencios administrativ direct împotriva notei de compensare ca act administrativ fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta - COMPANIA DE OLTENIA SA PRIN DIRECTOR GENERAL., cu sediul în municipiului C,-, Jud. D, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D, cu sediul în municipiului C,-, Jud.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Adina Calotă Ponea - - - |
Grefier, - - |
.red.jud.
4ex/02.12.2009
23 Octombrie 2009
Președinte:Adina Calotă PoneaJudecători:Adina Calotă Ponea
