Anulare act administrativ fiscal. Sentința 40/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 40
Ședința publică de la 12 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâul GUVERNUL ROMÂNIEI - MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru pârât, lipsind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea pârâtului.
Reprezentantul pârâtului solicită anularea acțiunii ca insuficient timbrată față de neachitarea taxei de timbru.
Instanța în baza art.15 lit.a din Legea nr.146/1997 menține dispoziția de scutire acțiunii de plata taxei de timbru.
Reprezentantul pârâtului își susține excepția de necompetență invocată prin întâmpinare și solicită în baza art.2 Cod pr.civilă, declinarea soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția Litigii de Muncă și Asigurări Sociale.
Instanța lasă cauza în pronunțare pe excepție.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE solicitând ca prin hotărâre judecătorească:
-revocarea hotărârii procesului verbal din 12.12.2007 emis de Comisia de cercetare numită prin Ordinul pârâtei nr.190/2007 ce a fost comunicată la data de 15.02.2008 prin fax, ca fiind abuzivă, netemeinică și nelegală;
-suspendarea executării actului atacat până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că prin hotărârea comisiei este declarat necorespunzător profesional, susținându-se că a refuzat să susțină proba practică, constând din lucrare scrisă, a faptului că nu s-a implicat în coordonarea agenției teritoriale, tratând cu superficialitate și întârziere și la un nivel redus sarcinile de serviciu.
Se mai reține că în baza de date din Regiunea de Dezvoltare 5 Vest serviciul de iluminat public este incomplet și Primăria Biled nu are datele de identificare.
Susține reclamantul că toate acuzațiile sunt nefondate, nu i s-a cerut niciodată să susțină vreo probă practică și că și-a îndeplinit cu conștiinciozitate toate sarcinile de serviciu, iar actul emis de pârâtă este nelegal și netemeinic.
Acțiunea nu a fost motivată în drept.
De asemenea, acțiunea reclamantului este scutită de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Prin întâmpinarea depusă al dosar, pârâta Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice Bai nvocat excepția necompetenței materiale a instanței de contencios administrativ, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamant.
Examinând excepția invocată de pârâtă conform prevederilor art.137 Cod pr.civilă, Curtea constată că este întemeiată, urmând a fi admisă și pe cale de consecință se va declina competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale în baza art.158 - 159 și art.2 alin.1 lit.c Cod pr.civilă.
Reclamantul a solicitat revocarea și suspendarea procesului verbal din data de 12.12.2007 încheiat de Comisia pentru efectuarea evaluării sale pentru necorespundere profesională numită prin Ordinul președintelui nr.190/19.10.2007.
Pe de o parte, comisia menționată a fost numită având ca temei legal și Legea nr.53/2003 - Codul muncii cu modificările și completările ulterioare, precum și contractul colectiv de muncă înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție Socială nr.932/2007 cu modificările și completările ulterioare.
Reclamantul a fost angajat cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată prin Ordinul Președintelui nr.246/2005 ca expert gradul I
Raporturile juridice izvorâte din contractele de muncă devin raporturi juridice de muncă.
Față de obiectul acestei acțiuni, se constată că nu se încadrează în prevederile art.1 și 2 din Legea nr.554/2004.
Ca urmare, acțiunea este inadmisibilă în contencios administrativ și având în vedere că reclamantul invocă un conflict de muncă, competența de soluționare a acțiunii civile revine Tribunalului Hunedoara conform art.2 alin.1 lit.c Cod pr.civilă.
Pentru aceste considerente, instanța va admite excepția invocată de pârâtă și în baza art.158 alin.3 Cod pr.civilă se va declina competența soluționării cauzei favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență formulată de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE
În baza art.158 alin.3 Cod pr.civilă dispune declinarea competenței de judecată privind acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul domiciliat în,-, jud.H împotriva pârâtului GUVERNUL ROMÂNIEI - MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE cu sediul în B,-, sector 3, în favoarea Tribunalului Hunedoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 12 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./28.03.2008
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt
