Anulare act administrativ fiscal. Decizia 423/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 423
Ședința publică din 5 martie 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul domiciliată în mun. C- M,-, 4, jud. S, împotriva sentinței 2150 din 11 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal a răspuns reclamantul recurent, lipsă fiind pârâta intimată Primăria mun. C-
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, după care, reclamantul recurent depune la dosar chitanța seria - nr. - din 05.03.2009 în valoare de 2 lei și timbru judiciar mobil în valoare de 0,3 lei cu care face dovada timbrării recursului.
Instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Reclamantul recurent a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei pentru rejudecare, apreciind că ancheta socială este un act administrativ și ca atare trebuia soluționat fondul cauzei. Mai arată că i-au fost încălcat drepturile prevăzute Legea 29/90, Legea 116/2002 și Legea 448/2006.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 4492/86 din 11.06.2008, reclamantul în contradictoriu cu Primăria Câmpulung Mas olicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se anuleze ancheta socială nr. 7638 din 24.04.2008.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că prin ancheta socială nr. 7638 din 24.04.2008 nu s-a consemnat realitatea și anume că are o situație precară, o pensie mică și insuficientă pentru a-și asigura alimentele, medicamentele și plata serviciilor. A mai arătat reclamantul că locuiește într-o garsonieră, că este epileptic, că are diabet zaharat tip II, hipertensiune arterială, afecțiuni ale coloanei vertebrale și obezitate.
Reclamantul a arătat că astfel îi sunt încălcate drepturile recunoscute de lege prin aceea că salariații Primăriei Câmpulung săvârșesc abuzuri și refuză să-i acorde drepturile ce se cuvin, invocând drept temei legal dispozițiile Legii nr. 554/2004.
Pârâta prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii în contencios administrativ, arătând că reclamantul nu adus nici o dovadă în sprijinul afirmațiilor.
Prin sentința nr. 2150 din 11.09.2008, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că ancheta socială întocmită de Serviciul Administrației P ublice a Primăriei Câmpulung M nu este un act administrativ în contextul dispozițiilor art. 2 din Legea nr. 554/2004, înscrisul atacat în instanță ilustrând o stare de fapt constatată de funcționarii Primăriei Câmpulung
Împotriva sentinței a declarat recursul reclamantul care în esență a reiterat aceleași motive expuse în fața instanței de fond, arătând în plus că i-a fost încălcat dreptul la un proces echitabil precum și dreptul de acordare a asistenței juridice gratuite conform art. 74 Cod pr. civilă.
A mai arătat reclamantul că prima instanță nu a motivat de ce cererea sa nu se încadrează în dispozițiile Legii nr. 554/2004, acțiunea fiind respinsă ca inadmisibilă.
Motivul de recurs se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 cod pr. civilă.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art. 1(1) din Legea nr. 554/2004 orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ, se poate adresa instanței de contencios administrativ competentă.
Potrivit disp. art. 2(1) lit. c din Legea nr. 554/2004 prin act administrativ se înțelege actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de autoritate publică în vederea executării ori organizării executării legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
Față de aceste dispoziții legale, în mod legal prima instanță a reținut că ancheta socială înregistrată sub nr. 7638 din 24.04.2008 nu este un act administrativ deoarece nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege.
În adevăr, în mod corect a reținut prima instanță, că ancheta socială întocmită de funcționarii Serviciului Administrației Publice a Primăriei mun. Câmpulung M nu reprezintă decât un înscris care ilustrează o stare de fapt constatată la un moment dat cu ocazia deplasării acestora la domiciliul reclamantului.
În cazul în care această anchetă socială cuprinde aspecte care nu corespund realității, reclamantul are la îndemână posibilitatea efectuării de dovezi contrare.
Față de aceste considerente, curtea în baza art. 304 pct. 9 și art. 3041rap. la art. 312 al.1 cod pr. civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamant.
Cât privește motivul de recurs care vizează încălcarea dreptului reclamantului de a cere asistență juridică gratuită, din lucrările dosarului rezultă că reclamantul nu a formulat o atare cerere, motiv pentru care nu poate reține că instanța de fond i-a încălcat acest drept recunoscut de lege.
Nu poate fi vorba nici de încălcarea dreptului conferit de Constituție reclamantului, la un proces echitabil, atâta vreme cât acestuia i-au fost recunoscute toate drepturile procedurale, așa cum rezultă din lucrările dosarului.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul domiciliată în mun. C- M,-, 4, jud. S, împotriva sentinței 2150 din 11 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex.2/12.03.2009
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Ududec Elena, Nastasi Dorina
