Anulare act administrativ fiscal. Sentința 44/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 44
Ședința publică din 2 martie 2009
PREȘEDINTE: Nechifor Veta
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii având ca obiect "anulare act" formulată de reclamanta, domiciliată în municipiul D,-,. 6, județul B în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale
La apelul nominal a răspuns reclamanta, lipsă fiind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că reclamanta a depus acte în dovedirea cererii și a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar aferente cererii.
Instanța a făcut cunoscut reclamantei că potrivit art. 7 din Legea contenciosului administrativ plângerea prealabilă se formulează în termen de 30 de zile de la primirea actului, dar nu mai târziu de 6 luni de la trimiterea lui.
Având cuvântul asupra fondului, care a fost unit cu excepția prescripției dreptului de a formula plângere prealabilă, reclamanta arătat că nu a citit actele în momentul în care le-a primit, astfel încât nu a știut de faptul că a cedat în favoarea lui, că a formulat plângerea prealabilă în momentul în care a constatat că dreptul de proprietate nu este pe numele ei. A cerut respingerea excepției și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin acțiunea adresată acestei instanțe, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul B pentru "rectificarea" conținutului Avizului nr. 193/01.06.1998 emis de pârât care avea ca obiect efectuarea unui schimb de terenuri în județul B, sub aspectul înlocuirii numelui persoanei care a predat-primit terenul, în sensul că, în loc de " " s-a trecut.
Solicită, de asemenea, obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii a arătat că, prin Avizul nr. 2405 al Direcției Generale pentru Agricultură-Oficiul de cadastru Agricol și Organizarea Teritoriului Agricol B datat 27.05.1998 se dispune ca schimbul de terenuri s- realizat între și SC SA Prima preda către cea de a doua suprafața de 38000 mp teren arabil extravilan parcela /1/1 și preia suprafața de 35124 mp teren extravilan, parcela /2.
În mod greșit și inexplicabil, Ministerul Agriculturii, prin Avizul nr. 193 din 01.06.1998 a trecut pe ca persoana care a preluat terenul în loc de fără ca prima dintre ele să aibă vreo legătură cu acest schimb de terenuri.
Ca urmare s-a adresat Ministerului Agriculturii cu o adresă datată 24.11.2008 cu rugămintea de a îndrepta greșeala, iar în data de 12.01.2009 a primit Adresa răspuns nr. -/06.01.2009 prin care i s-a comunicat că: "avizul nu poate fi rectificat întrucât a produs efecte juridice".
Întrucât a considerat că răspunsul este nesatisfăcător, s-a văzut nevoită să formuleze cerere de chemare în judecată având în vedere că această greșeală scriptică o împiedică să beneficieze de toate atributele dreptului de proprietate asupra terenului. Menționează că stăpânește și folosește din 1998 în mod neîntrerupt și netulburat această suprafață de teren și că este tatăl soțului ei și a fost înscris în mod eronat în acest schimb de terenuri.
Examinând cauza de față, instanța constată că în speță este dată prescripția dreptului reclamantei de a formula plângerea prealabilă prevăzută la art. 7 din legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Astfel, potrivit alin. 1 al acestui articol, "înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhice superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia".
La alin. 7 al aceluiași articol, se stipulează că "Plângerea prealabilă în cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru motive temeinice, și peste termenul prevăzut la alin. 1,dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului.Termenul de 6 luni este termen de prescripție".
Ori, în speță, reclamanta s-a adresat pârâtului cu plângere prealabilă abia la 24.12.2008, după mai mult de 10 ani de la data emiterii avizului contestat.
Prin urmare, fiind prescris dreptul reclamantei de a parcurge procedura prealabilă obligatorie prevăzută de lege, instanța nu poate păși la soluționarea pe fond a acțiunii sale, încât, în baza textelor de lege mai sus citate, va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în anulare act formulată de reclamanta, domiciliată în municipiul D,-,. 6, județul B în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale B ca inadmisibilă dată fiind prescripția dreptului de a formula plângere prealabilă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 2 martie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
4ex/09.03.2009
Președinte:Nechifor VetaJudecători:Nechifor Veta
