Anulare act administrativ fiscal. Decizia 5057/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 5057
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru Judecător
- - - - Judecător
- - - - Judecător
Grefier: -
XXXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1594 din data de 08 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta - Centrul Județean
La apelul nominal au lipsit recurentul reclamant și intimata pârâtă - Centrul Județean
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că pârâta a comunicat actele solicitate prin adresă, după care:
Nemaifiind alte cereri, Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări:
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin Sentința nr. 1594 din data de 08 Aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, s-a respins excepția inadmisibilității.
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul - Centrul Județean
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamantul a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, respingând astfel excepția inadmisibilității acțiunii.
Pe fond, instanța a reținut că prin cererea înregistrată sub nr.3417/15.10.2007 la Centrul Local S din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură Centrul Județean M reclamantul a solicitat acordarea de sprijin financiar sub formă de bonuri valorice pentru o suprafață agricolă utilizată în toamna anului 2007 de 3 ha.
Prin cererea depusă reclamantul s-a obligat să participe la recepționarea lucrărilor, să facă dovada utilizării de semințe certificate și de calitate și dovada asigurării culturilor înființate în toamna anului 2007 la societăți de asigurare-reasigurare, iar în caz contrar să restituie în totalitate sumele reprezentând sprijin financiar acordat sub formă de bonuri valorice.
În urma cererii formulate reclamantul a beneficiat de sprijin financiar prin bonuri valorice în sumă totală de 1500 lei pentru înființarea culturii de în toamna anului 2007.
Prin procesul verbal de recepție și restituire nr.3417/16.06.2008 întocmit de Centrul Local S din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură Centrul Județean M s-a dispus ca reclamantul să restituie în totalitate sumele reprezentând sprijin financiar acordat sub formă de bonuri valorice și anume 1500 lei. Ulterior reclamantului i-a fost comunicată și notificarea nr.383/11.11.2008, prin care i se aducea la cunoștință că are obligație să restituie suma încasată necuvenit.
Prin cererea adresată instanței reclamantul a contestat procesul-verbal invocând faptul că a depus actele necesare la
Invocând dispozițiile art. 1, art. 2, art. 5 și art. 15 din Ordinul nr. 687/2007, instanța a reținut că în cauză, la data de 16.06.2008, în absența reclamantului, s-a procedat la verificarea suprafeței de 3 ha pe care a fost înființată cultura de în toamna anului 2007 pentru care a primit suma de 1500 lei sub formă de bonuri valorice și în urma verificării s-a constatat că reclamantul nu face dovada utilizării de semințe certificate și de calitate și dovada asigurării culturii la societăți de asigurare-reasigurare, astfel că nu justifică suma primită ca sprijin financiar sub formă de bonuri valorice.
Reclamantul a depus la dosar copie de pe buletinul de analiză informativ nr.2090 eliberat de Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semințelor și Materialului săditor și polița de asigurare a culturii încheiată cu Societatea de Asigurare-Reasigurare Astra seria - nr.-/15.06.2008.
Față de actele depuse se reține că polița de asigurare a fost încheiată la 15.06.2008, cu valabilitate în perioada 18.06.2008-01.08.2008, deci după data întocmirii procesului-verbal de restituire.
Întrucât reclamantul a asigurat culturile de înființate în toamna anului 2007 pentru o perioadă ulterioară datei întocmirii procesului-verbal și cu mult după înființarea culturilor, s- apreciat că acesta nu a făcut dovada că respectivele culturi erau asigurate la data efectuării verificărilor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs la data de 20.05.2009 reclamantul, criticând-o ca netemeinică și nelegală.
În motivare s-a arătat că instanța nu a apreciat corect actele depuse la dosar și a reținut o stare de fapt eronată, fără a observa că reclamantul nu a fost prezent la încheierea procesului verbal din data de 16.06.2008, nefiind notificat în acest sens.
Recurentul a mai arătat că a depus toate documentele justificative conform art. 5 din Ordinul nr. 687/2007.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 299 - 316 Cod procedură civilă.
La dosar a fost depusă adresa nr. 40020/25.11.2009 a - Centrul Județean M, tichet recomandate din data de 03.06.2008, notificare către reclamant și borderou cu notificările fermierilor nr. 128/02.06.2008.
Analizând cauza, prin prisma criticilor formulate, Curtea apreciază recursul fondat pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor art. 5 din Ordinul nr. 687/2007 cu modificările și completările ulterioare, pentru a fi eligibili la acordarea sprijinului financiar, solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile referitoare la dovada utilizării de semințe certificate și de calitate, precum și dovada asigurării culturilor înființate în toamna anului 2007 la societăți de asigurare - reasigurare, aceste dovezi urmând a fi făcute la recepția suprafețelor cultivate și întocmirea proceselor verbale de recepție și restituire.
s-a făcut la data de 16.06.2008, ora 10, la Primăria Comunei, în lipsa reclamantului ce fusese înștiințat prin notificarea nr. 131/02.06.2008.
Instanța de fond a omis însă să verifice dacă această notificare a și ajuns la cunoștința reclamantului.
Astfel, deși în ședința publică din data de 28 octombrie 2009, instanța a solicitat intimatei pârâte să depună la dosar confirmarea primirii de către reclamant a notificării, aceasta nu a depus decât dovada expedierii sale către reclamant, din nici un înscris aflat la dosar nerezultând că acesta a primit notificarea pârâtei.
Astfel, recurentul s-a aflat în imposibilitate de a se prezenta la recepția culturilor și de a face dovada posesiei înscrisurilor justificatoare pentru acordarea sprijinului financiar.
Pe de altă parte, reclamantul a depus la dosar atât dovada utilizării de semințe certificate și de calitate ( fila 5 din Dosarul nr- al Judecătoriei Strehaia ), cât și polița de asigurare a culturilor înființate în toamna anului 2007 (fila 6 din Dosar nr-).
Ambele înscrisuri sunt anterioare datei limită de verificare a suprafețelor înființate de producătorii agricoli în toamna anului 2007, respectiv 16 iunie 2008.
În aceste condiții, Curtea constată că reclamantul întrunea condițiile legale de acordare a sprijinului financiar pentru culturile înființate în toamna anului 2007, iar încheierea procesului verbal de recepție și restituire nr. 3417/16.06.2008 de către M - Centrul Local S în lipsa reclamantului, ce nu a fost notificat corect, este nelegală.
În consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor legale astfel încât, în baza art. 304 pct. 9 și art. 313 Cod procedură civilă, recursul va fi admis, iar sentința va fi modificată în parte în sensul admiterii acțiunii și anulării procesului verbal de recepție și restituire din data de 16.06.2008 al Centrul Local
Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1594 din data de 08 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta - Centrul Județean
Modifică în parte sentința.
Admite acțiunea.
Anulează procesul verbal de recepție și restituire din data de 16.06.2008 al Centrul Local
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2009.
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru - - | JUDECĂTOR 2: Carmen Ilie - - | JUDECĂTOR 3: Sanda Lungu - - |
Grefier, |
Red. SL
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Carmen Ilie, Sanda Lungu
