Anulare act administrativ fiscal. Decizia 578/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 578/
Ședința publică din 24 iunie 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de, cu sediul în Târgu M,--3, jud. M, împotriva Încheierii din 13 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Mureș.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată faptul că recursul este declarat și motivat în termen, și este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Față de actele dosarului, instanța reține cauza pentru pronunțare.
CURTEA,
Prin Încheierea din 13.05.2008 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Mureșa admis petitul referitor la cererea de suspendare a executării actelor administrative-fiscale atacate și în consecință a dispus suspendarea executării Deciziei nr.170/2005/30.11.2006 precum și a Deciziei de imputare nr.1782/20.10.2005 și Raportul de inspecție fiscală nr.2/14.10.2005, emise de pârâta DGFP M, până la soluționarea acțiunii având ca obiect anularea actelor respective, prin hotărâre definitivă și irevocabilă.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că cererea este întemeiată deoarece obligația de plată a fost contestată iar instanța a dispus efectuarea unei expertize care să verifice cele reținute de organul de control.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta solicitând admiterea acestuia,modificarea sentinței atacate și respingerea cererii de suspendare.
În motivarea recursului s-a arătat că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii cerințelor impuse de art.14 din Legea nr.554/2004.
S-a menționat că reclamanta nu a arătat în concret care ar fi paguba iminentă nici nu a adus probe.
S-a apreciat că prin cererea de suspendare se urmărește doar tergiversarea executării silite.
De asemenea s-a arătat că reclamanta avea posibilitatea de a formula contestație la executare silită însă nu a uzat de această acțiune.
Recurenta apreciază că atâta timp cât s-a pornit executarea silită nu se mai poate vorbi despre suspendarea efectelor actului administrativ ci despre contestație la executare deoarece actul administrativ devenit titlu executoriu.
Analizând cererea de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041pr.civ. instanța reține următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la 26.06.2007 reclamanta -""SRL a atacat Decizia nr.170/2005/30.11.2006 și actele emise anterior. La termenul de judecată din 24 aprilie 2007 reclamanta a completat acțiunea cu o cerere de suspendare a executării actelor administrative atacate.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004 "In cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, in condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate sa ceara instanței competente sa dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral pana la pronunțarea instanței de fond.In cazul in care persoana vătămată nu introduce acțiunea in anularea actului in termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept si fără nicio formalitate".
ART. 15 din lege care reglementează suspendarea prin acțiunea principala face trimitere la dispozițiile art.14: "Suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, si prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, in tot sau in parte, a actului atacat. In acest caz, instanta poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, pana la soluționarea definitiva si irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principala sau printr-o acțiune separată, pana la soluționarea acțiunii in fond."
În aceste condiții este necesar să verificăm dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004, pentru a se putea dispune suspendarea executării actelor administrative atacate.
Condițiile prevăzute de legiuitor sunt existența unor cazuri bine justificate și posibilitatea producerii unei pagube iminente.
În cererea de suspendare formulată de reclamantă nu se invoca nici un prejudiciu iminent și nici o cauză ce ar putea provoca vreun prejudiciu.
Singurul aspect invocat în cerere este acela că reclamanta a contestat sumele stabilite cu titlu de obligație de plată, însa acesta nu este un motiv suficient pentru a se dispune suspendarea. Dacă am accepta acest motiv invocat de reclamantă ar însemna că s-ar suspenda executarea tuturor actelor administrative prin simpla contestare a sumelor, respectiv prin simpla înregistrare a unei acțiuni în contencios administrativ.
Scopul urmărit de legiuitor a fost însă acela de a limita suspendarea execut actelor administrative numai la situațiile expres reglementate în art.14-15 din lege. În cauză nu sunt îndeplinite condițiile stabilite de legiuitor.
În consecință, în baza art.312 pr.civ. instanța va admite recursul,va modifica hotărârea atacată și va respinge cererea de suspendare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de M cu sediul în Tg-M str.-.- nr.1-3, împotriva încheierii din 13 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Modifică integral încheierea în sensul respingerii cererii de suspendare.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 24 iunie 2008.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
ptr.,
fiind în concediu,semnează
președintele instanței
GREFIER
ptr. ,fiind
în concediu, semnează
prim grefier
Red.
Tehnored.
2 exemplare
11.07.2008.
jud.fond.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
