Anulare act administrativ fiscal. Sentința 880/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 880
Ședința publică de la 18.02.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI - DIRECȚIA CONTROL ȘI VERIFICARE COMUNITARE.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, din oficiu invocă excepția de necompetență materială de a soluționa cauza în primă instanță, în raport de cuantumul sumei și caracterul acesteia precum și în raport de dispozițiile art.10 (1) din Legea nr. 554/2004.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea excepției necompetenței materiale a acestei instanțe și declinarea cauzei la Tribunalul București.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare, pe excepția de necompetență materială, invocată din oficiu.
CURTEA,
Instanța constată următoarele asupra acțiunii de față:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței - Direcția Control Vamal și Verificare Comunitare, anularea deciziei nr.CA-22068/06.04.2009, emisă de pârâtă și, în consecință, anularea procesului-verbal de constatare încheiat la data de 23.12.2008, înregistrat sub nr.CA 10331/17.02.2009.
Se solicită plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că, în cursul anului 2008, societatea reclamantă a fost supusă unor verificări ale Direcției Control și Comunitare ca urmare a sesizării Departamentului pentru transmisă cu adresa 7/132/26.06.2008 cu privire la proiectul /016-772.04.01.02.11 "Centrul de colectare, tratare/depoluare, dezmembrare si reutilizare a deșeurilor provenite din vehicule uzate".
Direcția de control a procedat la verificarea modului de utilizare a fondurilor comunitare și a celor cofinanțate de la Bugetul de Stat precum și a contribuțiilor proprii.
Prin procesul verbal de constatare încheiat la 23.12.2008, s-a constatat că, pentru implementarea proiectului, beneficiarul avea obligația realizării unui studiu de impact asupra mediului motiv pentru care a organizat o procedură de licitație deschisă conform prevederilor nr.OUG 34/2006 privind achizițiile publice.
Practic, procesul verbal incriminează faptul că Universitatea din Pitești, câștigătoarea proiectului, nu a depus dovada autorizării persoanei juridice de a efectua studii de impact conform informațiilor din fișa de date a achiziției, respectiv Cap. V pct. 2.
Pentru aceste considerente, echipa de control a stabilit că ofertantul nu îndeplinea condițiile de calificare și ar fi trebuit să fie descalificat, motiv pentru care contractul de servicii încheiat reprezintă o cheltuială neeligibilă.
Prin decizia contestată din 06.04.2009, s-a respins ca neîntemeiată, contestația formulată de reclamantă împotriva procesului-verbal de constatare nr./17.02.2009, prin care s-a stabilit că suma de 4.965,69 Euro reprezintă o sumă neeligibilă pentru care s-a dispus recuperarea prin procesul-verbal de constatare.
Se arată că decizia contestată este nelegală deoarece nu s-a ținut cont de documentele transmise de Universitatea din Pitești care confirmă existența în cadrul Universității a colectivului de cercetare autorizat și recunoscut în domeniu.
La dosar pârâtul a depus, în baza art.13(1) din Legea nr.554/2004, actele care au stat la baza emiterii actelor contestate, acte comunicate reclamantului.
Prin încheierea din 04.02.2010, instanța a dispus repunerea cauzei pe rol pentru a se pune în discuția părților, conform art.137(1) și 158 Cod procedură civilă, excepția de necompetență materială a Curții de Apel București de a soluționa în primă instanță acțiunea, excepție pusă în discuția părților în ședința publică din 18.02.2010 și apreciată ca întemeiată pentru următoarele considerente:
Obiectul cauzei se încadrează în dispozițiile art.10(1) din Legea nr.554/2004, fiind contestată o decizie emisă de pârât prin care a fost menționat un proces-verbal de constatare încheiat la data de 23.12.2008, prin care s-a constatat că suma de 4.965,69 Euro reprezintă o cheltuială neeligibilă pentru care s-a dispus recuperarea conform dispozițiilor Codului d e procedură fiscală, deoarece procesul-verbal de constatare constituie titlu de creanță.
În raport de dispozițiile art.10(1) din Legea nr.554/2004 și având în vedere cuantumul sumei contestate care este de sub 500.000 lei, instanța apreciază că, în cauză, competența de soluționare a cauzei în primă instanță revine secției de contencios administrativ a Tribunalului București și nu Curții de Apel București.
În cauză nu există o prevedere expresă privind competența exclusivă a Curții de Apel București, iar instanța competentă este determinată în conformitate cu dispozițiile art.10(1) din Legea nr.554/2004 în raport de cuantumul sumei contestate.
Față de cele expuse mai sus, instanța, în baza art.158-159 pct.2 Cod procedură civilă, va admite excepția de necompetență materială și va declina competența în favoarea Tribunalului București - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI - DIRECȚIA CONTROL ȘI VERIFICARE COMUNITARE, în favoarea Tribunalului București - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 18.02.2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Tehnodact.
2 ex./26.02.2010
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
