Anulare act administrativ fiscal. Sentința 9/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința nr. 9/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
PREȘEDINTE: Gabriela Mona Ciopraga judecător
- - - - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre pronunțare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Consiliul Județean B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu handicap pentru Adulți și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din 12 ianuarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință ce s-a întocmit în acea zi.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 544/32/28.08.2008 reclamantul a chemat în judecată Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți B ți Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți B, în contradictoriu cu care a solicitat anularea certificatului nr. 3970/11.05.2008 și eliberarea unui nou certificat cu gradul de handicapgravîn loc de mediu.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că cele două pârâte au încălcat criteriile din Ordinul ministrului sănătății nr. 762/31.08.2007. În anul 2000 fost încadrat în gradul II de invaliditate nerevizuibil, însă comisiile nu au ținut seama de integritatea bolii și de celelalte afecțiuni care rezultă din actele medicale pe care le-a prezentat.
Prin întâmpinare, pârâta Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți B - aflată în subordinea Consiliului județean B - a solicita respingerea acțiunii susținând, în esență, că încadrarea reclamantului în gradul II de handicap (accentuat) s-a făcut prin decizia nr. 8875/10.09.208, astfel că obiectul acțiunii a fost atins, reclamantul putând fi pus încheiere plata prestaților sociale aferente gradului de handicap în conformitate cu art. 58 din Legea nr. 448/2006.
Pentru aceleași motive Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap a solicitat, prin întâmpinare, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin cererea depusă pentru termenul din 24.11.2008 reclamantul și-a completat acțiunea, solicitând și anularea deciziei nr. 8875/10.09.2008 emisă de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți.
Examinând acțiunea, astfel cum a fost completată, curtea de apel constată următoarele:
Prin certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 3970/11.06.2008 emis de Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți B reclamantul a fost încadrat în gradulmediude handicap. Valabilitatea certificatului este de 12 luni, fiind stabilit ca termen pentru revizuire în iunie 2009, dup ce reclamantul va fi făcut un nou examen psihiatric și psihologic.
Anterior emiterii acestui certificat reclamantul a fost internat în Spitalul de urgență B - Secția Psihiatrie cu diagnosticul tulburare de personalitate tip polimorf. Din biletul de ieșire din spital reiese că, în urma examenului psihologic, au rezultat următoarele: structură dizarmonică de personalitate, cu tendințe accentuate către iritabilitate și impresivitate, anxietate generalizată. Din același act medical rezultă că reclamantul se află în evidența secției de psihiatrie din anul 1978, cu repetate internări, internarea în cauză fiind făcută la cererea pentru confirmarea diagnosticului evolutiv.
După eliberarea certificatului de încadrare în grad de handicap - în perioada 7.08.2008-22.08.2008 - reclamantul a fost internat în Secția neurologie a Spitalului județean de urgență B cu diagnosticul: atacuri ischemice tranzitorii, sindrom vestibular central și hipertensiune arterială.
În urma contestației formulate împotriva certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 3970/11.06.2008, pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți a emis decizia de încadrare în grad de handicap nr. 8875/10.09.2008. Prin această decizie reclamantul a fost încadrat în gradulaccentuatde handicap, valabilitatea fiind stabilită pentru perioada 11.06.2008 - 11.06.2009.
Potrivit anchetei sociale înregistrate sub nr. 4441/4.03.2008, reclamantul realizează singur activitățile curente ale vieții cotidiene; nu necesită ajutor pentru alimentare, hidratare, toaleta propriei persoane, utilizarea telefonului, gestionarea și administrarea bunurilor proprii, mobilizare, respectarea indicațiilor tratamentului medical, efectuarea menajului și a cumpărăturilor.
Curtea de apel consideră că pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți a făcut o corectă aplicare a criteriilor medico-psihosociale pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad de handicap, astfel cum sunt acestea reglementate prin Ordinul nr. 762/1992 din 31 august 2007 al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului sănătății publice, capitolul I, secțiunea a III-a referitoare la evaluarea gradului de handicap la persoanele cu tulburări de personalitate.
Potrivit ordinului, prevederile acestei secțiuni se referă la următoarele tipuri de tulburări de personalitate: paranoidă; schizoidă; antisocială și instabil-emoțională, dar și la tulburările de personalitate mixte (polimorfe) - cum este cazul reclamantului al cărui diagnostic funcțional este cel de tulburare de personalitate de tip polimorf - care asociază două sau mai multe trăsături dizarmonice realizând tablouri simptomatologice complexe.
Pentru încadrarea în gradul grav de handicap dispozițiile ordinului prevăd următoarele: comportament sociopat, fără control al sferei instinctuale, afective și comportamentale; nerecunoașterea deficitului funcțional și existența, în general, a unei hotărâri judecătorești de punere sub interdicție. Din actele medicale și din ancheta socială nu rezultă niciunul dintre aceste elemente.
Față de cele ce preced, instanța constată că acțiunea, astfel cum a fost completată, este nefondată.
În conformitate cu dispozițiile art. 19 alin. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, cheltuielile procesuale avansate de către stat - respectiv onorariul avocatului, în sumă de 500 lei - rămân în sarcina statului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea, astfel cum a fost completată, ca nefondată, ce a fost formulată de reclamantul, domiciliat în B, str. - -,. 5.. A,. 28, județul B, în contradictoriu cu pârâteleConsiliul Județean B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru AdulțișiComisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, cu sediul în B, Sector 3,-.
Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 19.01.2009.
PREȘEDINTE: Gabriela Mona Ciopraga |
Grefier, |
21 Ianuarie 2009
5 ex
Președinte:Gabriela Mona CiopragaJudecători:Gabriela Mona Ciopraga, Magda Vișan
