Anulare act administrativ fiscal. Decizia 921/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 921/CA/2008
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.872/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă mandatarul ales al recurentului, avocat, lipsă fiind recurentul și intimatul Consiliul Local
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, întâmpinare.
Mandatarul recurentului depune la dosar împuternicirea avocațială, taxa judiciară de timbru și timbrul judiciar, învederând instanței că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentului solicită admiterea recursului, desființarea în întregime a sentinței atacate. Instanța de fond nu a analizat în mod temeinic cererea de demisie înregistrată la Primăria
Mai arată că, cererea de demisie nu a urmat cursul firesc și legal, astfel că nu poate produce efecte- cererea de demisie trebuia să urmeze procedura prevăzută de articolele 9,10 și 12 din Legea 393/2004.
Potrivit art.12 alin.1 din Legea 393/2004, Consiliul Local la prima ședință ordinară trebuia să adopte o hotărâre prin care să ia act de situația prevăzută în art.10, Hotărârea Consiliului Local trebuind să fie însoțită de un referat constatator. Totodată, Consiliul Local nu a făcut dovada că a comunicat Hotărârea recurentului.
Având în vedere considerentele expuse și în scris, solicită admiterea recursului.
În ce privește întâmpinarea formulată de intimată solicită instanței să nu fie reținute aspectele arătate prin întâmpinare.
La întrebarea instanței, reprezentantul recurentului arată că, nu poate preciza perioada excluderii din partid, excluderea fiind luată de organizația locală și nu de organizația județeană.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului
Reclamantul Gas olicitat în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local anularea hotărârii nr. 140-28 11 2007 adoptata de parat prin care s-a dispus încetarea de drept a mandatului de consilier local în urma demisiei.În motivarea acțiunii s-a arătat ca cererea sa de demisie nu a fost întemeiată pe dispozițiile art. 9 al. 2 din 399/2004.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara prin sentința nr.872/ca/2008 a respins acțiunea. Instanța a reținut că hotărârea a fost adoptata de pârât în baza cererii de demisie formulata de reclamant.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea hotărârii și admiterea acțiunii. Prin motivele de recurs se arată că pârâtul nu a respectat în cazul său procedura legală prevăzută de 393/2004 pentru a da eficiență cererii sale de demisie. Cererea trebuia adresata și înregistrată la președintele ședinței ordinare a consiliului local și nu la primărie. Pârâtul a dat eficiență cererii reclamantului abia după un an de la data înregistrării. Hotărârea consiliului nu are la baza un raport constatator, în care sa fie consemnata declarația inculpatului. De la data depunerii cererii și până la data la care s-a luat act de demisie a trecut un an.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului deoarece reclamantul și-a depus demisia, iar pârâtul nu a făcut altceva decât să ia act de demisia reclamantului.
Analizând sentința atacata sub aspectul recursului reclamantului constata ca acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin hotărârea nr. 140/28 11 2007, pârâtul a constatat încetarea de drept a mandatului de consilier local al reclamantului în urma demisiei, în temeiul art.9 al. 2 lit. a,al. 3, art. 10, art. 12 din 393/2004.
Reclamantul a depus cerere de demisie înregistrata la data 5 10 2006 sub nr.7540.
Prin hotărârea nr. 98 adoptata la data de 28 09 2006 s-a constatat încetarea de drept a mandatului de consilier local. Prin sentința nr. 230/2007 a Tribunalului, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, aceasta hotărâre a fost anulată.
<LLNK 52004 393 12 21 0> nr. 393 din 28 2004 privind Statutul aleșilor locali stabilește prin art. 9, al.2 lit.a că în caz de demisie, calitatea de consilier local încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului. Încetarea de drept a mandatului de consilier se constata de către consiliul local, prin hotărâre, la propunerea primarului sau a oricărui consilier. Consilierii locali și consilierii județeni pot demisiona, anunțând în scris președintele de ședința, respectiv președintele consiliului județean, care ia act de aceasta. Președintele propune consiliului adoptarea unei hotărâri prin care se ia act de demisie și se declara locul vacant.
Legea specială instituie expres cazul de încetare de drept a mandatului de consilier local, cât și procedura prin care constata situația. Fiind un act de voință unilateral din partea consilierului, acesta nu mai este cenzurat de autoritate, ci își produce efectele de plin drept. Reclamantul invocă o serie de neregularități în privința modului în care s-a adoptat hotărârea de consiliu, dar legea nu prevede vreo sancțiune în privința acestui aspect, iar reclamantul nu a invocat și dovedit vreo vătămare, iar ca o consecință hotărârea nu este anulabilă. Timpul scurs de la data înaintării cererii de demisie și până la data la care s-a adoptat hotărârea se datorează unei împrejurări independente de pârât, existând un proces pe rolul instanțelor privind adoptarea primei hotărâri. În condițiile în care aceasta a fost desființată, iar reclamantul nu a retras demisia, pârâtul a luat act de încetarea de drept a calității de consilier în baza textului din legea specială ce reglementează expres această situație. Actul are la bază referatul constatator întocmit la data de 13 11 2007 sub nr. 2/5818.
Față de aceste considerente se apreciază că hotărârea consiliului local prin care se ia act de demisia depusă de reclamant și se constata încetarea de drept a mandatului de consilier local a fost adoptata în condiții de legalitate, hotărârea primei instanțe este legală și temeinică, iar recursul reclamantului va fi respins ca nefondat.
Nu s-au solicita cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge excepția inadmisibilității recursului.
Respinge ca nefundat recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.872/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.GC
Dact. /ex.2/9 10 2008
Jud.fond. I,
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
