Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 101/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 101/ DOSAR Nr-
Ședința publică din 12 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta
- - -- - președinte de secție
- - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâții MUNICIPIUL SF. G prin PRIMAR și DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței civile nr.842 din 5 iulie 2007, pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul nr-, având ca obiect anularea deciziei de impunere nr.2718/17.04.2007 și a deciziei nr.3/23.05.2007.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, s-a constatat lipsa părților.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 29 ianuarie 2008, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta.
Instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru datele de 5 și 12 februarie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.842/5 iulie 2007, pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul nr-, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta Producție în contradictoriu cu pârâții Municipiul Sf. G prin Primar și Direcția Finanțelor Publice Sf. G și s-a dispus anularea Deciziei nr.3/23.05.2007 și a Deciziei nr.2718/17.04.2007 emise de pârâți, s-a stabilit că impozitul datorat de reclamantă pentru clădiri, conform declarației înregistrate sub nr.1524/5.02.2007 este de 1%, respectiv 2385 lei, s-au respins restul cererilor, pârâții au fost obligați la plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Reclamanta este proprietara clădirii situată în-, Sf.
Aceasta a fost dobândită în anul 1997 și avea o valoare de inventar de 230.958,17 lei, conform reevaluării făcute în anul 2003.
Potrivit Declarației de impunere nr.1529/05.2007, la care a fost atașat actul contabil din 31.08.2006, valoare de inventar s-a mărit cu suma de 7500 lei, ajungând la valoare de 238.458,17 lei.
Suma de 7500 lei reprezintă contravaloarea lucrărilor de modernizare efectuate e reclamantă la imobilul respectiv.
Potrivit pct.55 lit.b din HG nr.44/2004 astfel cum a fost modificat, sunt considerate ca fiind reevaluate și clădirile la care s-au executat lucrări de reconstruire, consolidare, modernizare, modificare sau extindere cu aprobarea Consiliului de Administrație.
În speță, reclamanta a efectuat lucrări de modernizare în valoare de 7.500 lei, lucrări aprobate de Consiliul de Administrație.
Pârâtul nu a contestat valoarea lucrărilor și nici împrejurarea că lucrările respective reprezintă lucrări de modernizare.
În această situație, modernizarea respectivă se consideră ca reprezentând o reevaluare în sensul prevăzut de normele menționate,
În această situație, în conformitate cu prevederile art.253 din HG nr.44/2004 astfel cum a fost modificat și Hotărârea nr.231/2006 a Consiliului local Sf.G impozitul datorat este de 1% din valoarea de inventar și nu 10%
Împrejurarea că ulterior prin declarația depusă în aprilie reclamanta a stabilit o altă valoare a imobilului nu are relevanță și nici nu poate schimba caracterul de "reevaluare" prevăzut în actul normativ.
În atare situație, Decizia de impunere nr.2718/7.04.2007 apare ca nelegală, instanța de fond dispunând anularea sa.
Pe cale de consecință, și decizia nr.3/2007 prin care reclamantei i s-a respins contestația formulată este nelegală.
Cât privește declarația de impunere nr.3133/28.05.2007 - în urma acestei declarații nu s-a emis decizie de impunere, astfel că cererea reclamantei de a se stabili impozitul datorat în raport de valoarea clădirii precizată în declarația respectivă este inadmisibilă.
Împotriva acestei sentințe, au declarat recurs, pârâții Municipiul Sf. G, prin Primar, și Direcția Finanțelor Publice Municipale, solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul respingerii în parte a acțiunii și menținerii Deciziei de impunere nr.2718/07.04.2007 și a Deciziei nr.3/2007.
În motivare, recurenții au arătat că intimata reclamantă Producție figurează în evidențele fiscale ale Direcției Finanțelor Publice Municipale la rol fiscal 22720, cu un bun impozabil - clădire,situată în-, mun. Sf. Conform declarațiilor de impunere și actelor contabile anexate această clădire a fost dobândită în anul 1997, fiind înregistrată în actele contabile ale societății comerciale la valoarea de inventar de 230.958,17 lei, ultima reevaluare efectuându-se în anul 2003.
Conform Declarației de impunere nr.1529/05.02.2007, și actului contabil din 31.08.2006 anexat, valoarea de inventar al clădirii în cauză se mărește la suma de 238.458,17 lei, ca urmare al efectuării unor lucrări de modernizare în sumă de 7.500 lei.
Contribuabilului i s-a emis Decizia de impunere pentru stabilirea impozitului pe clădire nr.2718/17.04.2007 prin care s-a stabilit ca impozit pe clădire datorat suma de 23.846 lei, cu respectarea prevederilor legale cuprinse în alin.6 al art.253 din Legea nr.571/2003, potrivit cărora: în cazul unei clădiri care nu a fost reevaluată în ultimii 3 ani anteriori anului fiscal de referință, cota impozitului pe clădiri se stabilește de consiliul local între 5% și 10% și se aplică la valoarea de inventar a clădirii înregistrată în contabilitatea persoanelor juridice, până la sfârșitul lunii în care s-a efectuat prima reevaluare.
Având în vedere că imobilul nu a fost reevaluat până la data de 31.12.2006 și că s-au efectuat anumite lucrări de modernizare, recurenții au arătat că potrivit Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal și nr.HG44/2004 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003, astfel cum au fost modificate prin nr.HG1861/21.12.2006, intrată în vigoare la data de 1.01.2007 a emis Decizia de impunere nr.2718/17.04.2007 privind stabilirea impozitului pe clădire și Decizia nr.3/23.05.2007 prin care a respins contestația formulată de intimata Producție împotriva deciziei de impunere.
Recurenții au invocat prevederile art.253 al.2 și 6 din Codul fiscal și art.1 lit.b și c din nr.231/2006 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2007.
Recurenții au invocat art.304 pct.9 și art.312 al.3 pr.civ. susținând că instanța de fond a încălcat principiului neretroactivității legii și principiul tempus regit actum.
Intimata PRODUCȚIE a solicitat respingerea recursului în principal ca tardiv, iar în subsidiar ca nefondat.
Analizând potrivit art.137 pr.civ. excepția tardivității formulării recursului, Curtea constată că aceasta este nefondată având în vedere că sentința atacată a fost comunicată pârâților la data de 24.07.2007 iar aceștia au declarat recurs la data de 9.08.2007, respectând deci termenul de 15 zile de la comunicare prevăzut de art.301 pr.civ. termen ce a fost calculat potrivit dispozițiilor art.101 pr.civ.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva sentinței civile nr.842/5 iulie 2007 este întemeiat.
Intimata deține un bun impozabil - clădire situat în Mun. Sf. G,- - ce a fost achiziționat din anul 1997. Potrivit reevaluării efectuate în anul 2003 bunul are o valoare impozabilă de 230.958,17 lei.
În cursul anului 2006 intimata a efectuat lucrări de modernizare, mărind valoarea de inventar a imobilului la suma de 238.458,17 lei, potrivit actelor contabile din 31.08.2006.
În acest context în mod corect organul fiscal a procedat potrivit art.55 lit.b din nr.HG44/2004 modificată prin nr.HG1861/2006 ce a intrat în vigoare la data de 1.01.2007, emițând Decizia de impunere nr.2718/17.04.2007, decizie prin care a aplicat un impozit în procent de 10% din valoarea bunului, în acord și cu nr.231/2006 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2007.
În speță, imobilul nu a fost reevaluat din 2003, deci de peste 3 ani și s-au executat și lucrări de modernizare, astfel că sunt întrunite condițiile prevăzute de art.55 lit.b din nr.HG44/2004 modificată prin nr.HG1861/2006, potrivit cărora "În cazul clădirii care a fost reevaluată conform prevederilor legale în vigoare, valoarea de inventar a clădirii este valoarea înregistrată în contabilitatea proprietarului. După reevaluare, dacă în ultimii 3 ani anteriori anului fiscal prin procesul-verbal încheiat în urma ședinței Consiliului de Administrație s-a aprobat noua valoare a clădirii ca urmare a efectuării reevaluării și aceasta a fost înregistrată în contabilitate, impozitul pe clădiri se calculează prin aplicarea cotei stabilite potrivit prevederilor pct.53 asupra valorii de inventar a clădirii. Sunt considerate ca fiind reevaluate și clădirile la care s-au executat lucrări de reconstruire, consolidare, modernizare, modificare sau extindere, cu aprobarea Consiliului de Administrație."
Pentru aceste considerente, Curtea constată că în cauză este incident motivul de recurs reglementat de art.304 pct.9 pr.civ. instanța de fond interpretând în mod eronat dispozițiile legale aplicabile, fără a ține seama de principiile care guvernează aplicarea legii în timp, "tempus regit actum".
Pe cale de consecință, în temeiul art.312 al.1 și 2.pr.civ. Curtea va admite recursul declarat de recurenții Municipiul SF. prin Primar și SF. G, împotriva sentinței civile nr.842/5 iulie 2007, Tribunalului Covasna, va modifica în tot sentința atacată, în sensul că va respinge acțiunea formulată de reclamanta PRODUCȚIE în contradictoriu cu pârâții Municipiul SF. prin Primar și SF. G, având ca obiect anularea deciziei de impunere nr.2718/17.04.2007 și a deciziei nr.3/23.05.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția tardivității declarării recursului, invocată de intimata PRODUCȚIE
Admite recursul declarat de recurenții Municipiul SF. prin Primar, cu sediul în Sf. G,-, județ. C, și SF. G cu sediul în Sf. G-, județ. C, împotriva sentinței civile nr.842/5 iulie 2007, pronunțată de Tribunalul Covasna, în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința atacată, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta PRODUCȚIE în contradictoriu cu pârâții Municipiul SF. prin Primar și SF. G, având ca obiect anularea deciziei de impunere nr.2718/17.04.2007 și a deciziei nr.3/23.05.2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 februarie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - --
Grefier,
Red.: /22.02.2008
Tehnored.: / 26.02.2008 /- 3 ex -
Judecător fond:
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Georgeta
