Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1017/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIENr. 1017/CA/2009
Ședința publică de la 06 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Mariana Claudia Clonța
Judecător - -
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței 157/CA/5.03.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă recurentul, lipsă fiind intimații pârâți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Recurentul face dovada procedurii prealabile, depunând la dosar înștiințarea de restituire a sumelor reprezentând diferența între taxa specială pentru autovehicule și autoturisme și taxa de poluare arătând că nu mai are alte cereri de formulat.
Recurentul solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Sibiu sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanțelor și Economiei solicitând instanței prin hotărâre judecătorească să fie obligat pârâtul la restituirea către reclamant a sumei de 3.355 lei, cu dobânda legală aferentă începând cu 19.05.2008 și până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că a solicitat pârâtei restituirea taxei speciale, deoarece așa cum este reglementată de art. 214 ind.1 din Legea nr. 343/2006, perceperea acestei taxe contravine în mod flagrant art.90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
În drept reclamantul a invocat dispozițiile Constituției României,ale Tratatului Comunității Europene,Codul Fiscal și Codul d e Procedură Fiscală.
Sentința civilă nr. 4258/2008 a Judecătoriei Sibiu prin care a fost admisă acțiunea reclamantului a fost casată, în urma admiterii recursului declarat de DGFP Sibiu în numele Statului Român prin decizia civilă nr. 658/2008 a Tribunalului Sibiu, cauza fiind trimisă spre rejudecare în fond la Secția Comercială și de Contencios Administrativ a Tribunalului Sibiu.
În urma rejudecării, în dosarul nr-, Tribunalul Sibiua respins acțiunea reclamantului, în considerente reținându-se că față de împrejurarea că, la data plății, reclamantul a plătit o taxă cu temei legal, în raport de dispozițiile OUG nr. 50 /2008 acesta nu se poate considera vătămat în înțelesul art. 1 din Legea nr. 554/2004 prin refuzul restituirii primei taxei de primă înmatriculare întrucât această restituire urmează a se face în temeiul OUG nr. 50/2008, prin procedura administrativă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea sentinței cu consecința admiterii acțiunii sale.
În motivarea recursului se susține că procedura reglementată de OUG nr. 50/2008 este inaplicabilă în situația juridică dedusă judecății și, fiind invocat faptul că a achitat o taxă contrară prevederilor art. 90 din, judecătorul fondului trebuia să facă aplicarea directă a normelor comunitare.
În drept, art. 304 pct. 7, 8 și 9.pr.civ.
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
Verificând sentința atacată din prisma motivelor de recurs invocate, raportat și la prevederile art. 304 ind. 1.pr.civ. curtea reține următoarele:
Statul Român, deși are calitatea de persoană juridică, nu este considerat de dispozițiile Legii contenciosului administrativ, respectiv, art. 2 alin. 1 lit. b sau de Codul Fiscal ca subiect al raporturilor de drept administrativ sau fiscale, în mod direct, acțiunea putând fi exercitată doar împotriva organelor sale care acționează în regim de putere publică într-un anumit domeniu.
Printre obligațiile impuse de lege, conform art. 129 alin. 2-5.pr.civ. judecătorul este ținut ca, în tot cursul procesului să vegheze la respectarea condițiilor legale, să respecte principiile procesului civil, să ceară părților explicații și să pună în dezbaterea lor orice împrejurări de fapt și drept, pentru a preveni orice greșeală, pentru aflarea adevărului și aplicarea corectă a legii.
Astfel, prima instanță nu poate statua în mod legal asupra conduitei unui anumit organ fiscal materializată în actul care consemnează taxa a cărei nelegalitate a încasării se contestă, fără ca acesta să fie parte în proces.
În consecință, pentru analizarea cauzei din prisma obiectului acțiunii și finalității urmărite de reclamant, în scopul pronunțării unei hotărâri legale și temeinice, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct.5 pr.civ se impune admiterea recursului reclamantului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond pentru ca aceasta, recurgând la mijloacele procesuale reglementate de art. 16 ind. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 129 din Codul d e procedură civilă, să pună în discuția părților necesitatea definirii cadrului procesual adecvat, prin introducerea în proces a Administrației Finanțelor Publice a Municipiului Sibiu, precum și a Direcției Generale a Finanțelor Publice Sibiu, organele fiscale care au procedat la încasarea taxei speciale de înmatriculare.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva Sentinței 157/CA/5 03 2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar - și în consecință:
Casează hotărârea și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 Octombrie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact./ex.5/26 10 2009
Jud.fond.
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Mariana Claudia Clonța
