Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 122/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- Sentința nr. 122/2009
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mona Gabriela Ciopraga judecător
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta ROMÂNIA B în contradictoriu cu pârâtele Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I, Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale B și - - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor -
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat pentru reclamantă și consilier juridic pentru pârâta - - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor -B, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care;
Instanța pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a curții de apel în raport de art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Avocat pentru reclamantă lasă la aprecierea instanței asupra excepției necompetenței materiale a curții în soluționarea cauzei.
Consilier juridic pentru pârâtă apreciază că, în raport de dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, competența aparține Curții de APEL BACĂU.
Instanța a reținut în pronunțare cauza sub aspectul excepției necompetenței materiale.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr. 291/32/26.05.2009, reclamanta România a chemat în judecată pârâții I, B și Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția generală de soluționare a contestațiilor în contradictoriu cu care a solicitat următoarele:
- anularea procesului-verbal de control nr. 106/31.10.2008 și a deciziei pentru regularizarea situației nr. 201/4.11.2008 emise de B;
- anularea deciziei nr. 78/11.03.2009 privind soluționarea contestației administrative, decizie emisă de F - Direcția generală de soluționare a contestațiilor;
- exonerarea de la plata sumelor de 34.810 lei reprezentând taxa pe valoarea adăugată și de 130.484 lei reprezentând penalități de întârziere.
Atât pentru primul termen de judecată, cât ți pentru termenul de astăzi părțile au fost citate cu mențiunea de a formula concluzii cu privire la competența în primă instanță a curții de apel. În scris, cu privire la această excepție, a formulat concluzii pârâtele Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I și Agenția Națională de Administrare Fiscală, ambele susținând că această instanță este competentă să soluționeze cauza în primă instanță având în vedere dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și faptul că decizia nr. 78/11.03.2009 - care a deschis reclamantei cale acțiunii în contencios administrativ - este un act al unei autorități centrale.
Având a se pronunța mai întâi, în conformitate cu art. 137 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, asupra excepție necompetenței materiale invocată din oficiu, curtea de apel constată următoarele:
În fapt,
Prin decizia pentru regularizarea situației nr. 201/4.11.2008 emisă de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale B au fost stabilite în sarcina reclamantei obligații suplimentare de plată de 165.294 lei, din care 34.810 lei reprezintă taxa pe valoarea adăugată, ia diferența penalități de întârziere. Această decizie a fost emisă în urma controlului efectuat de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale B și ale cărui rezultate au fost consemnate în procesul-verbal 106/31.10.2008.
Contestația administrativă formulată de reclamantă împotriva deciziei nr. 210/4.11.2009 a fost soluționată de Direcția generală de soluționare a contestațiilor din cadrul Agenția Națională de Administrare Fiscală prin decizia nr. 78/11.03.2009. Contestația a fost soluționată de Direcția generală de soluționare a contestațiilor nu pentru criteriul valoric, ci în temeiul art. 209 alin. 1 lit. b) teza a II-a din Codul d e procedură fiscală, adică în considerarea faptului că reclamanta are calitatea de mare contribuabil.
În drept,
Potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 itigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În cauză, pe de o parte, datoria vamală contestată a fost stabilită de o autoritate publică locală ( Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale B), doar contestația administrativă fiind soluționată de un organ din cadrul unui autorități centrale. Pe de altă parte, datoria vamală contestată este de 165.294 lei, cu mult sub pragul valoric de 500.000 lei prevăzut de art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Așadar, sub aspectul criteriului valoric, competența în primă instanță revine în mod neechivoc tribunalului, iar nu curții de apel.
Față de cele ce preced, în temeiul art. 158 coroborat cu art. 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă, această instanță își va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂ RĂ ȘTE
Declină în favoarea Tribunalului Bacău - Secția comercială și de contencios administrativ, competența de soluționarea a cauzei privind acțiunea formulată de reclamanta ROMÂNIA cu sediul în B, Calea M, nr. 30 H, județul B în contradictoriu cu pârâtele Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale I, cu sediul în I,-, județul I, Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale B cu sediul în B,- - 76, județul B și - - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor cu sediul în B, sector 5,-.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 10 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red.
2 ex. 11.09.
Președinte:Mona Gabriela CiopragaJudecători:Mona Gabriela Ciopraga
