Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 186/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția contencios Administrativ și Fiscal
DECIZIA NR. 186/R/CA DOSAR NR-
Ședința publică din 25 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Bejinaru Mihoc președinte de secție
- - - - JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cererii de revizuire formulată de revizuienta Direcția Generală a Finanțelor Publice B în nume propriu și pentru Direcția Controlului Fiscal B împotriva deciziei civile nr. 317/R din 4 decembrie 2007, pronunțată de Curtea de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect anulare act control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 11 martie 2008, potrivit încheierii de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru datele de 18 și 25 martie 2008.
CURTEA
Asupra cererii de revizuire de față:
Constată că prin decizia nr. 317/R/4.XII.2007 a Curții de APEL BRAȘOV, secția de contencios administrativ și fiscal a fost respins recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței civile nr. 46/AF/2.05.2007 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Pentru a pronunța această decizie, instanța a reținut că:
Pârâta a respins de la deductibilitatea -ului facturile fiscale înregistrate în perioada 01.01.2002 - 30.09.2003, a căror numere și serii au fost atribuite altor furnizori decât cei înscriși în documente și cele pentru care nu s-a primit comunicarea datelor de identificare a societăților cărora li s-au atribuit plajele de numere, iar unele nu se pot identifica, neînțelegându-se seria și numărul. Prin expertiza efectuată în cauză s-a făcut dovada că reclamantul a înregistrat în contabilitate facturile și chitanțele specificate în procesul-verbal, fiind întocmite note de intrare - recepție. Întrucât facturile datează din perioada anterioară elaborării Codului fiscal în speță sunt aplicabile dispozițiile nr.OUG 17/2000 abrogate ulterior prin Legea nr. 345/2002, care referitoare la obligația agenților economici plătitori de taxă pe valoarea adăugată de a solicita de la furnizori facturi sau documente legale aprobate pentru toate bunurile și serviciile achiziționate și de a verifica întocmirea corectă a acestora, se interpretează și se aplică în corelație cu prevederile art. 119 din Regulamentul de aplicare a Legii contabilității, aprobat prin nr.HG 704/1993 și care a fost abrogat prin nr.HG 22/2003.
Aceste dispoziții legale indică că "de regulă" documentele justificative cuprind elementele esențiale, numai la modul exemplificativ, astfel, este evident că ne aflăm în fața unei norme legale cu caracter supletiv, ce nu este însoțită de nicio sancțiune expresă, specifică, mai cu seamă, în cazul în care mențiunile ce lipsesc nu pot conduce la ideea că operațiunea economică în discuție nu ar fi fost desfășurată cum este cazul operațiunilor din prezentul dosar. Se poate vorbi de caracterul imperativ al normei ce reglementează cuprinsul unui "document fiscal justificativ", abia începând cu anul 2004, când prin art. 55 alin. 8 din Legea 571/2003 s-au prevăzut expres informațiile necesare pe care trebuie să le conțină un astfel de act, dispoziții care nu sunt aplicabile raporturilor și situațiilor juridice născute anterior sub imperiul altor acte normative.
În mod corect a reținut prima instanță faptul că reclamanta nu poate fi trasă la răspundere pentru aspectele legate de plaja numerelor și seriilor facturilor prevăzute de art. 6 din nr.HG 831/1197 întrucât aceasta nu are cum să identifice aceste situații atunci când i se întocmește factura și nu s-a putut dovedi existența săvârșirii unor infracțiuni, respectiv conlucrarea furnizorului cu cumpărătorul. Responsabilitatea în acest sens aparține furnizorului sau prestatorului de servicii. În lipsa vinovăției care reprezintă unul dintre elementele cumulative ale răspunderii administrative fiscale, reclamanta nu poate fi obligată la restituirea vreunor sume de bani.
Față de aceste considerente, curtea a respins recursul pârâtei, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, pentru casarea sau modificarea sentinței atacat.
Împotriva deciziei nr. 317/R/4.XII.2007 a Curții de APEL BRAȘOV secția contencios administrativ și fiscal, au formulat cerere de revizuire, revizuientele Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Controlului Fiscal B în baza dispozițiilor art. 322 pct. 5 din Cpc.
În motivarea cererii de revizuire se arată că prin Decizia nr. V/15.01.2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție a fost admis recursul în interesul legii în aplicarea dispozițiilor art. 21 alin. 4 lit.f și ale art. 145 alin. 8 lit.a și b din Legea nr. 571/2003 privind cadrul fiscal, precum și ale art. 6 alin. 2 din Legea Contabilității mr. 82/1991 republicată. Revizuenta susține că nu a avut posibilitatea de a depune în instanță această decizie, condiții în care cererea de revizuire este admisibilă.
La dosar a depus întâmpinare intimata Serv B prin care invocă excepție lipsei calității procesuale active a revizuientei Direcția Controlului Fiscal B, excepția tardivității cererii de revizuire și inadmisibilitatea acesteia.
Referitor la excepțiile invocate de către intimată și care în baza art. 137 alin. 1 din Cod procedură civilă sunt analizate cu prioritate, curtea reține următoarele:
În calea extraordinară de atac a revizuirii, părțile se numesc revizuent și intimat. Poate fi revizuent orice parte care a figurat în procesul finalizat cu pronunțarea hotărârii ce se atacă, indiferent de poziția procesuală avută. Analizând dosarul de recurs în care s-a pronunțat decizia atacată cu revizuire se constată că Direcția Controlului Fiscal B nu a fost parte în acel proces. Ca atare, această parte nu poate să aibă calitate procesuală activă de revizuentă, întrucât nu a figurat ca parte în recursul în care s-a pronunțat decizia atacată cu revizuire.
În aceste condiții, curtea va admite excepția invocată de intimată și va respinge cererea de revizuire formulată de Direcția Controlului Fiscal B ca fiind introdusă de către o persoană care nu are calitate procesuală activă de revizuientă.
Referitor la excepția tardivității cererii de revizuire, curtea reține următoarele:
Revizuienta Direcția Generală a Finanțelor Publice și-a întemeiat în drept cererea de revizuire în baza dispozițiilor art. 322 pct. 5 din Cod procedură civilă, invocând ca înscris doveditor Decizia nr. V din 15.01.2007, pronunțată ca urmare a soluționării recursului în interesul legii de către Înalta Curte de Casație și Justiție.
Conform art. 324 alin. 1 pct. 4, din Cod procedură civilă, termenul de revizuire este de o lună și se va socoti în cazurile prevăzute la art. 322 pct. 5, din ziua în care s-au descoperit înscrisurile ce se invocă ori, după caz, din ziua în care partea a luat cunoștință de hotărârea desființată sau modificată pe care s-a întemeiat hotărârea a cărei revizuire se cere.
Decizia nr. V din 15.01.2007, invocată de revizuientă a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 732 din 30 octombrie 2007, astfel că, cererea de revizuire formulată în baza art. 322 pct. 5 trebuia să fie introdusă până la data de 30 noiembrie 2007.
Revizuenta a expediat tardiv cererea de revizuire, prin poștă, la data de 27.12.2007, cu aproape o lună de zile întârziere. În aceste condiții se poate constata că excepția tardivității introducerii cererii de revizuire invocată de intimată este fondată urmând a fi admisă, situație în care cererea de revizuire va fi respinsă pentru acest considerent.
Față de admitere excepției tardivității, condițiile de admisibilitate ale cererii de revizuire sunt de prisos a mai fi analizate.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Admite excepția lipsei calității procesuale active de revizuientă a Direcției Controlului Fiscal
Admite excepția tardivității cererii de revizuire și în consecință:
Respinge cererea de revizuire a Deciziei nr. 317/R/04.12.2007 a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal, formulată de revizuientele Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Direcția Controlului Fiscal
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25 martie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- --- - - - - -
Grefier,
Red. / 26.03.2008
Dact./01.04.2008/2 ex.
Jud.recurs.
Președinte:Georgeta Bejinaru MihocJudecători:Georgeta Bejinaru Mihoc, Silviu Gabriel Barbu
