Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 261/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE NR. 261
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Cătălin Șerban PREȘEDINTE INSTANȚĂ
- -- JUDECĂTOR
- -- JUDECĂTOR
- -- GREFIER
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE N împotriva sentinței civile nr. 79/CF/12.11.2007 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns consilier juridic pentru recurenta-pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice N și avocat A pentru intimata-reclamantă SC,SRL, care depun delegații la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Avocat A pentru intimata-reclamantă invocă excepția tardivității introducerii recursului, aratând că hotărârea instanței de fond a fost comunicată la data de 3.01.2008, iar recursul a fost declarat la data de 21.01.2008.
Consilier juridic pentru recurenta-pârâtă consideră că recursul a fost depus în termen.
Instanța constată că ultima zi de declarare a recursului în raport de data comunicării hotărârii recurate, este 21.01.2008, întrucât data de 19.01.2008 a fost o zi de sâmbătă, recursul fiind declarat în termen și respinge excepția tardivității invocată de reprezentantul intimatei-reclamante.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic pentru recurenta-reclamantă solicită admiterea recursului și modificarea sentinței recurate ca netemeinică.
Avocat A pentru intimata-reclamantă arată că toate problemele din dosar țin de dovedirea achiziționării și folosirii alcoolului tehnic denaturat de la SC.
Arată că deși organul de control știa că instalația de producție este oprită, a solicitat efectuarea unor experimente, ceea ce ar fi presupus efectuarea unor cheltuieli foarte mari. Instanța de fond a constatat că alcoolul denaturat era folosit pentru fabricarea de produse finite (alcolfarm, soluții lichid parbriz).
Menționează că instanța de fond a dispus anularea procesului-verbal încheiat la data de 30.03.2006 de Activitatea de Inspecție Fiscală din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice N și a deciziei nr.489 din 11.09.2006 a Direcției Generale a Finanțelor Publice N și restituirea accizelor. De asemenea, arată că susținerile din recurs sunt de fapt reluări ale motivelor de la fond.
La solicitarea instanței precizează că s-a verificat dacă achiziționarea alcoolului tehnic denaturat este folosit în scopul declarat și de unde provine, existând un singur punct de lucru, chiar dacă în fișa de magazie nu era menționat.
Solicită menținerea sentinței instanței de fond ca temeinică și legală.
Fără cheltuieli de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 79/12 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Neamț - Secția Comercială și de contencios Administrativ în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta L, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice N, în sensul că s-a admis anularea procesului - verbal la data de 30 martie 2006 de Activitatea de Inspecție Fiscală din cadrul N, precum și a deciziei nr. 489/11 septembrie 2006, emisă de N și fost obligată pârâta la restituirea către reclamantă a sumei de 95.355 lei, reprezentând accize, precum și la plata sumei de 708,60 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată, reclamanta Las olicitat, în contradictoriu cu pârâta N anularea procesului - verbal încheiat la 30.03.2006 precum și a deciziei nr.489/11.09.2006, dar și obligarea pârâtei la restituirea sumei de 95355 lei reprezentând accize și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare reclamanta a arătat că în conformitate cu dispozițiile art.22 din HG nr.44/2004 a solicitat pârâtei restituirea sumei de 95.355 lei reprezentând accize cu drept de restituire, aferente cantităților de alcool tehnic denaturat achiziționate în regim de scutire de la antrepozitul fiscal SC R SA.
Urmare inspecției fiscale efectuate s-a întocmit procesul verbal din 30.03.2006 prin care s-a propus respingerea cererii formulate de reclamantă, după cum a fost respinsă și contestația reclamantei conform Deciziei nr.489/11.09.2006.Reclamanta precizează că prin Decizia nr.489/11.09.2006, si-a motivat soluția pronunțată prin faptul că C L nu ar fi făcut dovada privind cantitățile de alcool denaturat utilizate pentru realizarea produselor finite. Consideră neîntemeiată punctul de vedere al pârâtei menționând că SC SRL a dobândit calitatea de plătitor de accize urmare intrării în vigoare la 4.07.2005 a HG nr.610 privind modificarea și completarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003.După ce a achitat accizele către antrepozitar, a solicitat ulterior restituirea acestor sume, conform art.20 din Codul fiscal coroborat cu art.22 di n HG nr.44/2004.
Întrucât această activitate a atras cheltuieli în plus care au dus la o scădere a rentabilității activității economice, reclamanta precizează că a decis să renunțe la acest obiect de activitate, atitudine interpretată însă de organele de control ca un început de dovadă a unei presupuse fraude, fără însă a putea demonstra concret în ce constau acestea.
Față de susținerile părților și de probatoriul administrat în cauză, s-au reținut următoarele:
CLRs -a aprovizionat până la data de 4.07.2005 de la antrepozitul fiscal C SA R cu alcool tehnic denaturat în vederea obținerii de produse finite ca alcool farm, farmacol, soluții lichid parbriz Budget și.
Potrivit dispozițiilor art.200(1) lit. b din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, sunt scutite de la plata accizelor alcoolul etilic și alte produse alcoolice prevăzute la art.162 atunci când sunt denaturate și utilizate pentru producerea de produse care nu sunt destinate consumului uman. O condiție impusă de legiuitor este cea stabilită de pct.22 din Normele de aplicare a Legii nr.-, aprobate prin HG nr.44/2004 conform căreia în toate situațiile prevăzute de art.200(1) din Codul Fiscal, scutirea de la plata accizelor se acordă numai utilizatorului, cu condiția ca aprovizionarea să se fi făcut direct de la un antrepozit fiscal sau de la importator. De asemenea, decontul de scutire de accize trebuie însoțit în mod obligatoriu de anumite documente, printre care situația centralizatoare în care sunt evidențiate cantitățile de alcool tehnic denaturat utilizată în procesul de producție.
Expertiza contabilă efectuată în cauză și ale cărei concluzii au fost însușite de către instanța de fond, a stabilit că urmare verificării de către expert a actelor prezentate de reclamantă, aceasta face dovada utilizării în procesul de producție din luna iulie 2005 cantității de 5981 litri inclusă în consumul de 30.131 litri specificat în raportul de producție lunar și în fișa de magazie privind materia primă alcool etilic denaturat. Documentele prezentate de CLR fac dovada, din punct de vedere scriptic a cantității utilizate de alcool tehnic denaturat. Întrucât materia primă s-a depozitat într-o singură locație, din-, expertul contabil precizează că necompletarea punctului de lucru pe formularul - fișă de magazie nu poate duce la concluzia că nu se face dovada consumului acestui produs, în condițiile în care pentru evidența cantitativ valorică a alcoolului tehnic denaturat SC SRL Raî ntocmit un program informatic, fișa de magazie, în care sunt înregistrate intrările de materie primă, precizându-se data și numărul facturii, cantitatea înscrisă în factură, data și ieșirile de alcool înregistrate pe baza raportului de producție.
Pentru aceste considerente, instanța admițând acțiunea formulată, a dispus anularea procesului verbal din 30.03.2006 întocmit de Activitatea de Inspecție Fiscală, a Deciziei nr.489 din 11.09.2006 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice N și a obligat pârâta la restituirea sumei de 95.353 lei reprezentând accize către reclamantă.
În conformitate cu dispozițiile art.274 Cod procedură civilă, căzând în pretenții, Direcția Generală a Finanțelor Publice Naf ost obligată la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 708,60 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta - Direcția Generală a Finanțelor Publice N, care a invocat faptul că hotărârea instanței de fond s-a dat cu aplicarea greșită a legii și ca urmare a analizei superficiale probelor administrate.
Recurenta - pârâtă a reiterat împrejurările de fapt expuse la instanța de fond, prin actele depuse la dosar și a susținut că prin procesul - verbal întocmit în urma inspecției fiscale s-a constatat că reclamanta nu poate prezenta o situație centralizatoare a documentelor justificative privind consumul efectiv de alcool tehnic utilizat în procesul de producție, și că, pe de altă parte, nici organul de inspecție nu a putut stabili care sunt pierderile reale rezultate din procesul de producție, că societatea nu a adaptat evidența gestiunii la specificul activității, conform nr. 1826/2003.
În ceea ce privește expertiza tehnică efectuată în cauză, recurenta a susținut că lucrarea conține concluzii eronate și nu pot susține soluția instanței de fond.
În consecință, recurenta a solicitat admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
Analizând sentința recurată, sub aspectul criticilor formulate, în raport de dispozițiile art. 304 pct. 9 și 3041Cod procedură civilă, curtea apreciază că recursul de față este nefondat, pentru următoarele considerente:
Prin procesul - verbal încheiat de N - Activitatea de Inspecție Fiscală, la data de 30 martie 2006, s-a constatat că intimata - reclamantă s- aprovizionat direct de la antrepozitul fiscal R cu alcool tehnic denaturat, în regim de scutire de la plata accizelor, iar în rapoartele de producție nu sunt specificate concentrațiile alcoolice ale materiei prime, ale produselor intermediare și ale produselor finite, astfel că nu se poate concluziona care sunt pierderile reale din procesul de producție.
Datorită faptului că societatea nu mai desfășura activități de producție de natura celor verificate, nu s-a putut verifica, prin inițierea unui nou ciclu de producție, dacă datele evidențiate de societate sunt reale.
Ca urmare, organul fiscal a propus respingerea sumei de 95.355,12 lei, reprezentând accize solicitate la restituire de către societate, reținându-se încălcarea dispozițiilor pct. 22 din HG 44/2004 modificată.
Prin decizia nr. 489/11 septembrie 2006 a s-a respins ca nefondat contestația L împotriva măsurii de respingere la restituire a sumei de 95.355 lei, reprezentând accize, cu motivarea că datele înscrise în situația centralizatoare în care sunt evidențiate cantitățile de alcool tehnic denaturat, folosite în procesul de fabricație - nu sunt reale.
Expertiza contabilă efectuată în cauză, completată cu răspunsul la obiecțiuni, a concluzionat în sensul că documentele prezentate de societate fac dovada, din punct de vedere scriptic, cu privire la cantitatea de alcool tehnic denaturat folosit în procesul de producție.
Faptul că din motive obiective (respectiv renunțarea societății la activitatea de producție pe bază de alcool tehnic denaturat) nu a fost posibilă o verificare în fapt a activității, în urma căreia să se stabilească pierderile reale, nu poate să conducă la reținerea ca întemeiat a punctului de vedere al organului de control și la respingerea apărărilor societății.
Aceasta cu atât mai mult cu cât susținerile reclamantei sunt confirmate de expertiza tehnică.
Având în vedere valoarea acestei probe științifice, instanța de fond a apreciat în mod corect că acțiunea reclamantului este întemeiată, în raport de prevederile art. 2000 pct. (1) lit. b din Legea 571/2003 coroborate cu dispozițiile pct. 22 din HG44/2004 modificată.
Ca urmare, curtea constată că soluția instanței de fond este legală, fiind rezultatul unei analize corespunzătoare a probatoriului administrat în cauză, susținerile recurentei fiind neîntemeiate.
Așa fiind, în conformitate cu dispozițiile art. 312 al. 1 Cod procedură civilă, curtea va respinge recursul de față, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul contencios administrativ - fiscal promovat de recurenta - pârâtăDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE N,împotriva sentinței civile nr. 79/CF/12 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata - reclamantăLcu sediul în R, str. - nr. 3, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,28 martie 2008.
PREȘEDINTE: Cătălin Șerban | JUDECĂTOR 2: Loredana Albescu | JUDECĂTOR 3: Vera Stănișor |
Grefier, |
Red. /
Red.
tehnored. 2 ex. 21/23 aprilie 2008
Președinte:Cătălin ȘerbanJudecători:Cătălin Șerban, Loredana Albescu, Vera Stănișor
