Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Sentința 175/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.175/CA
Ședința publică de la 06 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
Grefier - - -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamanta COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR, cu sediul în comuna, județul I, în contradictoriu cu pârâții: MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE (fost MINISTERUL AGRICULTURII ȘI ALIMENTAȚIEI), C A, având ca obiect - anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate-seria - nr.1701/09.12.1995.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă reprezentanții părților.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier.
Instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra cererii de contencios administrativ de față;
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr. 239/45/27.03.2008, reclamanta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a chemat în judecată pârâtul Ministerul Agriculturii și Alimentației, pentru a dispune anularea Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria 07 nr. 1701 din 9.12.1995 emis în favoarea SA, județul I, în ce privește suprafața de 9860,96. situată în tarlaua "La grajd", identică cu cea prevăzută de Registrul Agricol pentru anii 1959 - 1962 la comuna, pe rolul numiților,.
Motivează reclamanta că actul administrativ sus evocat a fost emis, deși o parte din terenul atribuit în proprietate era revendicat de foștii proprietari conform Legii 18/1991, respectiv dosarul 1191 promovat de numitul, în temeiul Legii 247/2005, și dosarul 1189, pe numele, depuse la 30.11.2005, ca moștenitor a lui și, dosare în care aceștia au probat că figurează înscriși în Registrul agricol, tarlaua "La grajd" cu suprafața totală de 9860,96.
De asemeni, procesul verbal atașat acestui certificat emis SC SA, face referire la delimitarea și marcarea acestei suprafețe în prezența vecinilor, fără a se evidenția însă actul de proprietate ce a stat la baza delimitării și nici membrii comisiei de fond funciar, contrar legii aplicabile.
Solicită așadar admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în anexa căreia depune înscrisurile prin care consideră că probează temeinicia celor susținute prin cererea de față.
Pârâta prin întâmpinare invocă excepția inadmisibilității acțiunii, conform art. 7 și 11 din Legea 534/2004, întrucât reclamanta nu a formulat procedura prealabilă, prevăzută de art. 7 din legea contenciosului administrativ, ca o condiție de admisibilitate a unei acțiuni promovate în această procedură derogatorie de la dreptul comun, precum și excepția tardivității acesteia, având în vedere că a fost depășit termenul de prescripție prevăzut de art. 11 cin același act normativ, care în speță curgea de la momentul înscrierii dreptului de proprietate al SC SA în Cartea funciară.
Pe fondul cauzei arată pârâta că actul administrativ în litigiu a fost emis cu respectarea Criteriilor nr. 265/28.02.1992 privind stabilirea și evaluarea trenurilor aflate în patrimoniul societății comerciale cu capital de stat emise de și, pe baza documentației depuse de societatea beneficiară, astfel că nu se justifică acțiunea vizând anularea sa parțială.
Anexat întâmpinării este depusă documentația ce a stat la baza emiterii actului administrativ.
Curtea, verificând prioritar excepțiile dirimante invocate în cauză, constată că acestea sunt întemeiate.
Astfel, în cauză reclamanta nu a probat parcurgerea procedurii prealabile, în fața organului administrativ emitent al actului, în speță, procedură obligatorie de urmat, conform disp. art. 7 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ al.(1): "Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competentă, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, printr-un act administrativ individual,trebuiesă solicite autorității publice emitente în termen de 30 zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau în parte, a acestuia".
Cum în speță Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor emis în favoarea SC SA, nu se comunică reclamantei, aceasta se consideră că a luat cunoștință de existența lui, la momentul realizării formalităților de publicitate imobiliară, prev. de art. 24 din Criteriile de stabilire și evaluare a terenurilor, la.HG 834/1991, ce obligă societățile comerciale beneficiare să înregistreze "Certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor în documentele de publicitate imobiliară prevăzute de lege".
Or, din copia actului administrativ contestat în cauză, aflat la fila 718 dosar, rezultă că Certificatul seri - nr. 1701/9.12.1996, a fost transcris în Registrul de transcripțiuni sub nr. 15570/1/17.12.1996, moment de la care devenea opozabil terților interesați, inclusiv reclamanta.
Având în vedere că reclamanta în cauză, nu a procedat la parcurgerea procedurii prealabile în termen legal de 30 zile de la data operării în Registrul de transcripțiuni a dreptului de proprietate contestat prin acțiune, fiind depășit în mod substanțial și termenul de maxim 1 an prevăzut de articolul 11 al.(2) din legea contenciosului administrativ pentru introducerea acțiunii în contencios administrativ, în raport de aceeași dată a efectuării formalităților de publicitate imobiliară, rezultă că în speță se impune admiterea excepțiilor de inadmisibilitate și tardivitate a acțiunii reclamantei, cu respingerea pe acest considerent a pretențiilor acesteia, admiterea excepțiilor dirimante făcând inutilă abordarea fondului cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII:
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepțiile privind inadmisibilitatea și tardivitatea acțiunii, invocate de pârâta Ministerul Agriculturii și Alimentației.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta Comisia locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, în contradictoriu cu pârâtele Ministerul Agriculturii și Alimentației și CAU. județul
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică, azi 6.10.2008
PREȘEDINTE
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
16.10.2008
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe
