Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Sentința 34/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința civilă nr.34/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
PREȘEDINTE: Morina Napa judecător
- - - - - JUDECĂTOR 2: Gabriela Mona Ciopraga
- - - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantulCîmpotriva pârâțilorMINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, "" TG.NșiSC "" TG.N,având ca obiect anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamantul, personal, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a depus la dosar, în dublu exemplar, copii de pe documentația care a stat la baza emiterii Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr.739, precum și note scrise. Totodată, s-a constatat că Nad epus precizări scrise privind revocarea mandatului său de reprezentare a nr.18840/14.02.2008 și că celelalte pârâte au depus întâmpinări.
Se înmânează reclamantului copie de pe documentația care a stat la baza emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate anterior menționat și câte o copie de pe întâmpinările depuse la dosar.
Reclamantul depune la dosar un set de înscrisuri.
Instanța menționează că la termenul anterior a pus în discuție excepția inadmisibilității acțiunii, precum și cea a tardivității acesteia și, față de acest aspect, acordă cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii privind excepțiile invocate.
Față de excepțiile invocate, pârâtul arată că nu a consultat un avocat și, în concluzie, nu știe să răspundă.
La solicitarea instanței cu privire la formularea acțiunii în afara termenului legal, reclamantul arată că nu a formulat acțiune decât după ce Prefectura Județului N i-a comunicat că terenul este proprietatea sa și că, în cazul în care este tulburat în posesie, se poate adresa cu plângere instanței de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare referitor la excepția inadmisibilității și a tardivității acțiunii.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii în materia contenciosului administrativ constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Judecătoriei Târgu Neamț reclamantul Cac hemat în judecată pârâtele Primăria Tg.N și "Cetatea" Tg.N pentru stabilirea dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 4.8502teren.
Reclamantul și-a modificat acțiunea la termenul din 12.11.2007 în sensul modificării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr.0739 cu privire la suprafața de 1.7002teren, înscrisă în titlul său de proprietate nr-.
După ce a dispus introducerea în cauză a Tg.N, în calitate de detentor, prin sentința civilă 2110/12.11.2007 a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU, în baza dispozițiilor art.3 pct.1 și art.158 Cod procedură civilă.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU sub nr.76/32/4.02.2008.
La termenul din data de 25.02.2008 instanța a pus în discuție excepțiile inadmisibilității și tardivității acțiunii, fiind amânată judecata cauzei pentru ca părțile să formuleze concluzii asupra acestora.
Cu toate acestea, reclamantul a arătat că a formulat acțiunea după ce Prefectura jud. N i-a comunicat că, în cazul în care este tulburat în posesie, se poate adresa cu o plângere la instanța de judecată.
Dintre pârâtele, legal citate, au formulat întâmpinare în cauză Tg.N, "Cetatea" Tg.N și note scrise Ministerul Economiei și Finanțelor prin care solicitau admiterea excepțiilor inadmisibilității și tardivității acțiunii.
Examinând, în condițiile art.137 al.1 Cod procedură civilă excepțiile invocate, instanța reține următoarele:
În baza Legii 15/1990 și a HG834/1991 a fost emis la data de 7.01.1994 certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr.0739 pentru "Cetatea" cu privire la suprafața de 54.994,142.
Împotriva acestui act administrativ a fost formulată prezenta acțiune la data de 12.11.2007.
Învestirea instanței de contencios administrativ cu modificarea actului administrativ este condiționată de solicitarea adresată autorității publice emitente de revocare, în tot sau în parte, a actului, potrivit dispozițiilor art.7 din Legea 554/2004 cu modificările și completările până la data modificării acțiunii.
Îndeplinirea procedurii prealabile reglementate de dispozițiile arătate reprezintă o condiție esențială și obligatorie pentru învestirea instanței de contencios administrativ, susceptibilă de a produce efecte atât cu privire la fondul dreptului pretins a fi fost vătămat, cât și la procedura desfășurată ulterior. Astfel, potrivit dispozițiilor art.11 din Legea nr.554/2004 termenul de introducere a acțiunii prin care se solicită anularea unui act administrativ individual se calculează având în vedere modul de soluționare a plângerii prealabile și data comunicării răspunsului la aceasta.
În aceste condiții, excepția inadmisibilității acțiunii se impune a fi analizată cu prioritate față de cea a tardivității acțiunii.
Având în vedere împrejurarea că în cauză reclamantul s-a adresat direct instanței cu acțiunea de modificare a actului administrativ, fără a îndeplini procedura prealabilă obligatorie, de sesizare a autorității publice emitente, în temeiul art.7 din Legea 554/2004 coroborate cu dispozițiile art.109 al.2 Cod procedură civilă care condiționează sesizarea instanței de îndeplinirea procedurii prealabile, în cazurile prevăzute de lege, va fi respinsă acțiunea, astfel cum a fost modificată, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantulC,domiciliat în Tg.N,-, județul N, împotriva pârâțilorMINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în B, Sector 5,-;"", cu sediul în Tg.N, str.- -, -.19,.A,.11, județul N și "", cu sediul în Tg.N,- A, județul N, astfel cum a fost modificată, ca inadmisibilă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 24 martie 2008.
PREȘEDINTE: Morina Napa | JUDECĂTOR 2: Gabriela Mona Ciopraga |
Grefier, |
red. sent. /31.03
tehnored. /6 ex.
2/2.04.2008
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa, Gabriela Mona Ciopraga, Magda
