Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 36/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința civilă nr.36/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
PREȘEDINTE: Morina Napa judecător
- - - - - JUDECĂTOR 2: Gabriela Mona Ciopraga
- - - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantul-.împotriva pârâteiDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU MIJLOCII, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, personal și asistat de av. și consilier juridic pentru pârâtă.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacăua depus la dosar relații cu privire la administratorul "" în perioada ianuarie 1999 - decembrie 2003.
Reprezentanta pârâtei depune înscrisurile solicitate de către instanță la termenul anterior, precum și răspunsul de la lichidatorul judiciar, mai puțin hotărârile Adunării Generale a Acționarilor "" în urma cărora a fost întocmit proiectul de divizare, afirmând că acestea nu se află în posesia sa.
Reclamantul depune la dosar recipisa de consemnare a cauțiunii nr.-/1 din 19.03.2008.
Părțile arată că nu mai au alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța acordă cuvântul părților pe fondul cauzei.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea cererii de suspendare a actului administrativ, reprezentând Decizia nr.1/16.11.2007 emisă de către pârâtă, întrucât o consideră admisibilă în condițiile în care reclamantul nu poate fi acuzat de nici un document aflat la dosar că ar fi provocat insolvabilitatea "" În acest sens, menționează că, atât timp cât reclamantul a avut calitatea de administrator, nu s-a demonstrat că ar fi înstrăinat sau ascuns cu rea-credință bunuri ale societății și, în acest moment, se află în situația de a-i fi vândute bunurile personale.
Consideră că cererea reclamantului este pe deplin justificată și, în consecință, solicită suspendarea actului administrativ până la soluționarea contestației de către instanța de fond. Solicită cheltuieli de judecată, depunând în acest sens la dosar chitanță onorariu de avocat.
Reprezentanta pârâtei solicită respingerea ca nefondată a cererii de suspendare a actului administrativ întrucât, în opinia sa, această cerere nu a fost dovedită.
Instanța dispune a se depune recipisa de consemnare a cauțiunii nr.-/1 din 19.03.2008 la registrul de valori al instanței.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cauzei în materia contenciosului administrativ de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU sub nr.120/32/21.02.2008 reclamantul -. a formulat cerere de suspendare a deciziei nr.1/16.11.2007 emisă de către pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii
Cererea a fost legal timbrată cu timbru judiciar - 0,3 lei și taxă judiciară de timbru - 10 lei, anulată la dosar.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că este în curs de soluționare contestația formulată împotriva deciziei, fiind în situația de a pierde proprietatea bunurilor sale prin executarea începută, cu atât mai mult cu cât nu a acționat în sensul de a provoca insolvența sau insolvabilitatea SC "" Prin decizia contestată nu au fost reținute fapte care să determine starea debitoarei, cu excepția faptului de a fi făcut parte din consiliul de administrație al debitoarei "" Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.14 al.1,2 din Legea 554/2004. Pentru susținerea cererii au fost depuse înscrisuri.
Legal citată, pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii a fost reprezentată în fața instanței, formulând concluzii de respingere a cererii formulate, ca fiind nedovedită.
Pentru susținerea apărării au fost depuse înscrisuri.
Examinând actele dosarului instanța reține următoarele:
Prin decizia nr.1/16.11.2007 emisă de Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii s-a stabilit răspunderea solidară pentru plata obligațiilor fiscale în cuantum de 21.087.798 lei ale "" B în sarcina a 2 persoane juridice - "Mobila " B și "Mobila " B și a 7 persoane fizice, printre care și reclamantul -., reținându-se că persoanele fizice au avut calitatea de administratori la data divizării "" B, au semnat în această calitate documentele necesare divizării și au pus în aplicare hotărârile adunării generale, provocând astfel starea de insolvență a societății, prin înstrăinarea sau ascunderea cu rea creanță a bunurilor mobile și imobile proprietatea acesteia. Dispoziția a fost emisă în baza dispozițiilor art.27 al.1 lit.b și al.2 lit.a coroborate cu prevederile art.28 din OG92/2003 Cod procedură fiscală republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Împotriva acestei decizii reclamantul a formulat contestație înregistrată la. B sub nr.45541/13.12.2007.
În baza acestei decizii au fost emise forme de executare, respectiv titlul executoriu nr.38183/30.01.2008 și somația 38183/30.01.2008.
Potrivit relațiilor comunicate de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacău reclamantul a făcut parte din consiliul de administrație al "" B în perioada 8.12.1999 - 7.12.2003. Pe de altă parte, din înscrisurile depuse la dosar de către pârâtă nu rezultă modul cum a acționat reclamantul în cadrul procedurii de divizare a societății menționate, desfășurate în perioada septembrie - noiembrie 2003, documentele depuse la dosar nefiind semnate de către acesta și neconsemnând poziția acestuia față de divizare.
Față de această situație de fapt reținută din probatoriul administrat în cauză, instanța apreciază cererea de suspendare ca fiind fondată pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
instituția suspendării executării actului, dispozițiile art.14 al.1 din Legea 554/2004 cu modificările și completările ulterioare stabilesc condițiile în care se poate dispune suspendarea executării actului administrativ, respectiv existența cazurilor bine justificate și cea privind prevenirea unei pagube iminente.
Reținând semnificația expresiei "cazuri bine justificate", prevăzută de art.2 lit.t din Legea 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, instanța apreciază că în cauză împrejurările de fapt și de drept sunt de natură a crea o îndoială serioasă în privința legalității deciziei.
Astfel, pârâta a arătat că nu se află în posesia hotărârilor Adunării generale a acționarilor "" care puteau releva atitudinea reclamantului la adoptarea hotărârilor și luarea măsurilor specifice desfășurării procedurii de divizare. Împrejurarea că reclamantul a fost membru al consiliului de administrație al societății în perioada respectivă nu constituie prin ea însăși un factor determinant în angajarea răspunderii sale, impunându-se a se dovedi, sub aspect obiectiv, faptele de înstrăinare sau ascundere, iar sub aspect subiectiv, reaua credință cu care a acționat cu consecința insolvabilității persoanei juridice debitoare.
Pe de altă parte, paguba iminentă cauzată reclamantului constă în executarea tuturor bunurilor proprietatea sa, dat fiind cuantumul ridicat al obligației de executat, în condițiile în care obligația arătată izvorăște din acțiuni desfășurate în urmă cu aproximativ 4 ani.
Relevanță sub aspectul executării obligației de despăgubire prezintă și numărul persoanelor a căror răspundere solidară a fost angajată, respectiv 2 persoane juridice și alte 4 persoane fizice, fiind necesar a se stabili activitățile desfășurate și consecințele produse de fiecare în parte.
În aceste condiții, văzând dispozițiile art.14 al.1 din Legea 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, constatând depunerea cauțiunii prevăzute de art.215 al.2 Cod procedură fiscală, va fi admisă acțiunea și se va dispune suspendarea executării deciziei nr.1/16.11.2007 emisă de - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii până la pronunțarea instanței de fond. În temeiul dispozițiilor art.274 al.1 Cod procedură civilă, va fi obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând timbru judiciar, taxă judiciară de timbru, onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul-., domiciliat în B,-,.9,.B,.4, județul B, împotriva pârâteiB - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU MIJLOCII, cu sediul în B,--3, județul
Dispune suspendarea executării deciziei nr.1/16.11.2007 emisă de B - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii până la pronunțarea instanței de fond.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 310,30 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.03.2008.
PREȘEDINTE: Morina Napa | JUDECĂTOR 2: Gabriela Mona Ciopraga |
Grefier, |
red. sent. /4.04.
tehnored. /4 ex.
4/4.04.2008
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa, Gabriela Mona Ciopraga, Magda
