Anulare proces verbal de contravenție. Decizia 514/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 514/CA
Ședința publică de la 17 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 2: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 3: Violeta
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului introdus de reclamantul împotriva încheierii de ședință din data de 3 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 10 noiembrie 2008, fiind cuprinse în încheierea din acea zi, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 17 noiembrie 2008.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Tribunalul Iași, prin încheierea de ședință din data de 03.09.2008, pronunțată în dosarul nr-, a respins ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate invocată de recurentul.
Pentru a dispune astfel, prima instanță a reținut că excepția de neconstituționalitate vizează prevederi legale care nu au legătură cu aspecte relevante pentru soluționarea cauzei și care se referă la dispoziții cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, act administrativ ce nu poate face obiectul unei astfel de excepții.
Împotriva încheierii indicate mai sus a declarat recurs.
În motivarea recursului său, a invocat excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 29 alin. 6 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, susținând că nu poate declara recurs în termen util, dacă termenul pentru declararea recursului nu curge de la comunicarea încheierii de respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale.
A mai susținut recurentul că prevederile legale a căror neconstituționalitate a invocat-o au legătură cu soluționarea cauzei.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
În conformitate cu dispozițiile art. 29 alin. 1 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.
Din acest de lege rezultă că una dintre condițiile care trebuie îndeplinite în vederea sesizării Curții Constituționale cu excepția privind neconstituționalitatea unei prevederi legale este aceea ca textul de lege criticat să aibă legătură cu soluționarea cauzei.
Având în vedere că din înscrisurile din dosar reiese că recursul a fost declarat înăuntrul termenului stabilit de dispozițiile art. 29 alin. 6 din Legea nr. 47/1992, Curtea va respinge cererea de sesizare a Curții Constituționale cu excepția privind neconstituționalitatea prevederilor art. 29 alin. 6 din Legea nr. 47/1992, acest text de lege neavând legătură cu soluționarea recursului.
Întemeiată este însă critica privind soluția dată de Tribunalul Iași, prin încheierea ce constituie obiectul prezentului recurs, cererii de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a art. 95 până la art. 117, art. 121 alin. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 (fila 39 din dosar), art. 131-136 din Codul d e procedură fiscală, capitolul VII din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 și capitolul 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002.
Se constată, astfel, că Tribunalul Iași, contrar prevederilor art. 29 alin. 1 din Legea nr. 47/1992 care dă în competența exclusivă a Curții Constituționale activitatea de soluționare a excepției de neconstituționalitate, deși avea de soluționat cererea de sesizare a Curții Constituționale, a soluționat excepția invocată de recurent, respingând-o ca inadmisibilă, (fila 57).
Atât timp cât Curtea Constituțională este singura instanță competentă să soluționeze acest tip de excepții, Curtea consideră că încheierea atacată a fost pronunțată cu încălcarea prevederilor art. 29 alin. 1 din actul normativ susmenționat.
Se mai constată, pe de altă parte, că instanța nu a avut în vedere, la pronunțarea soluției, toate dispozițiile legale criticate de recurentul ca fiind neconstituționale, aceasta limitându-se doar la examinarea prevederilor din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006.
Constatând, deci, că Tribunalul în mod greșit a considerat că are competența de a soluționa excepția de neconstituționalitate și că a soluționat cauza fără a intra în cercetarea cererii de sesizare a Curții Constituționale, Curtea, în baza dispozițiilor art. 312 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul, va casa încheierea atacată și va trimite cauza la Tribunalul Iași în vederea rejudecării cererii de sesizare a Curții Constituționale.
Tribunalul va avea în vedere că nu a fost învestit cu soluționarea excepției de neconstituționalitate, ci cu o cerere de sesizare a Curții Constituționale cu excepție de neconstituționalitate.
La verificarea îndeplinirii condițiilor stabilite în Legea nr. 47/1992 pentru sesizarea Curții Constituționale, Tribunalul va avea în vedere toate dispozițiile legale considerate de recurent ca fiind neconstituționale.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Respinge cererea recurentului de a sesiza Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 29 alin. 6 din Legea nr. 47/1992.
Admite recursul declarat de împotriva încheierii pronunțate la data de 03.09.2008 de Tribunalul Iași în dosarul nr-, încheiere pe care o casează.
Trimite cauza la Tribunalul Iași în vederea rejudecării cererii de sesizare a Curții Constituționale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17.11.2008.
Președinte judecător judecător
--- - - - - -
Grefier
și tehnoredactat:, 2ex
jud. Tribunal I:
Președinte:Iustinian Obreja ManolacheJudecători:Iustinian Obreja Manolache, Leocadia Roșculeț, Violeta
