Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ nr. 1/2009
Ședința publică de la 07 ianuarie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
JUDECĂTOR 2: Floarea Tămaș
JUDECĂTOR 3: Axente Irinel
GREFIER:
S- luat spre examinare recursul declarat de recurentul CONSILIUL LOCAL al comunei împotriva încheierii pronunțate la data de 17.10.2008 de către Tribunalul Cluj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații și, având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la prima strigare, se prezintă avocat, în reprezentarea intereselor intimatului, lipsă fiind restul părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este legal timbrat cu 4 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2.pr.civ. la data de 19 decembrie 2008 s-a înregistrat la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, la data de 19 decembrie 2008 s-a înregistrat la dosarul cauzei o întâmpinare din partea intimatului.
Curtea, în urma acvirării, pe cale scurtă, a dosarului nr- al Tribunalului Cluj, ia act de faptul că și acest dosar este suspendat în temeiul art. 244 pct. 1.pr.civ. până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului nr- al Judecătoriei Cluj N.
Reprezentanta reclamanților solicită instanței amânarea cauzei pentru comunicarea întâmpinării cu recurenta.
Curtea, apreciază că cererea de amânare formulată de către reprezentanta reclamanților în vederea comunicării întâmpinării recurentei, raportat și la data la care a fost aceasta depusă la dosar, raportat la prevederile art. 17 din Legea nr. 554/2004 nu este întemeiată, astfel încât o respinge și lasă cauza la a doua strigare pentru a da posibilitatea recurentei pentru a studia întâmpinarea la dosar.
La a treia strigare a cauzei, făcută în ședința publică, se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Deși nu s-a solicitat judecarea cauzei, Curtea ia act de faptul că pe parcursul desfășurării ședinței de judecată de azi, dna.avocat s-a prezentat de două ori și a relevat instanței că nu mai poate rămâne în sala de judecată, solicitând însă ca, în măsura în care se va rămâne în pronunțare să se amâne pronunțarea.
Curtea, apreciază că sunt suficiente probe la dosar pentru justa soluționare a cauzei și reține în pronunțare prin prisma înscrisurilor existente la dosar.
CURTEA:
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin încheierea din 17.10.2008 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Cluja fost dispusă suspendarea judecării cauzei până la soluționarea irevocabilă a dosarului nr- al aceluiași tribunal în considerarea că în cauză sunt întrunite cerințele cerute de art.244 pct.1 pe.civ.
Împotriva soluției menționate a declarat recurs pârâtul Consiliul Local Palatca solicitând admiterea și casarea încheierii atacate.
În susținerea celor solicitate s-a arătat că nu sunt aplicabile dispozițiile art.244 pct.1 pr.civ. deoarece soluția care se pronunță în dosar nr- nu este pendinte de soluția ce se va pronunța în dosar nr-. Astfel, în dezvoltare se arată că actul de atestare a unui bun la domeniul public nu crează, nu stabilește și nu modifică regimul juridic al bunului respectiv deci nu-i schimbă destinația avută ci doar îi crează un statut juridic clar, hotărârea de consiliu neavând nici un efect asupra proprietății private a altor persoane, nu este de natură a vătăma un drept.
Totodată mai arată recurentul că suspendarea este de natură să preîntâmpine pronunțarea unor hotărâri contradictorii iar în speță acesta nu se aplică.
Tot astfel se arată că suspendarea cerută de instanță este făcută cu intenția de a se pierde finanțarea construirii consiliului cultural și de a se prelungi artificial și nejustificat procesul.
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare intimatul a solicitat respingerea recursului fundamentat în esență pe aceea că sunt întrunite cerințele suspendării dat fiind faptul că hotărârea atacată în noul dosar este tocmai actul administrativ în temeiul căruia s-a luat hotărârea de evacuare.
Examinând argumentele aduse prin recursul declarat, Curtea reține că acestea nu pot conduce la modificarea hotărârii atacate.
În acest sens se reține că art.244 pct.1 pr.civ. prin dispozițiile sale statuează că instanța poate suspenda judecata când dezlegarea pricinii atârnă în totul sau în parte de existența sau neexistența unui drept care face obiectul altei judecăți.
Din norma enunțată rezultă că suspendarea va putea fi dispusă în contextul constatării îndeplinirii anumitor condiții și anume: să fie vorba de două judecăți pendinte; obiectul "altei judecăți" să privească existența sau inexistența unui drept; iar de existența sau inexistența acelui drept "să atârne în tot sau în parte" dezlegarea pricinii în care s-a invocat suspendarea.
În speță, dezlegarea pricinii în care se solicită verificarea legalității hotărârii consiliului local prin care a fost dispusă evacuarea intimaților din imobilul situat în comuna Palatca,-, depinde de soluția ce vizează legalitatea hotărârii consiliului local prin care imobilul menționat a fost cuprins în inventarul bunurilor care aparțin domeniului public. Or, în această situație, cum cererea vizează actul de bază, ce constituie temeiul evacuării, nu se poate susține că nu ar fi întrunite cerințele prevăzute de norma mai sus enunțată și că cererea de suspendare nu ar fi justificată.
Prin urmare, fiind întrunite cerințele normei mai sus arătate, soluția ce se impune, așa cum corect a reținut prima instanță, era aceea de a se dispune suspendarea.
Așadar, reținând că nu sunt motive întemeiate, în baza art. 312.pr.civ. Curtea va da o soluție de respingere a recursului declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiat recursul declarat de către recurentul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI în contradictoriu cu intimații ȘI, având ca obiect încheierea pronunțată la data de 17.10.2008 de către Tribunalul Cluj în dosarul nr-.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 07 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - ---
Red.
Dact. /2 ex./26.01.2009.
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu, Floarea Tămaș, Axente Irinel
