Autoritati publice locale - anulare acte. Sentința 120/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--13.01.2010
SENTINȚA CIVIL NR.120
ȘEDINȚA PUBLIC D- 2010
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamantele Asociația "Altitudine" A, Asociația "Clubul Montan C" C, Asociația "Atelierul Civic " T și Asociația " Montan" împotriva pârâtei C - S, având ca obiect anulare act emis de autoritți locale.
La apelul nominal fcut în ședinț public, se prezint pentru pârât consilier juridic, lips fiind reclamantele.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care, consilier juridic depune la dosar delegație pentru reprezentarea în cauz a pârâtei, întâmpinare în 2 exemplare, prin care invoc excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMI ȘOARA, având în vedere c pârâta este o agenție local și nu una central, c actul atacat a fost emis de o instituție de nivel județean, astfel c nu se aplic art.3 alin.1 Cod procedur civil, în cauz.
Curtea pune în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMI ȘOARA, invocat de pârât prin întâmpinare.
Reprezentantul pârâtei solicit admiterea excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMI ȘOARA.
Dup dezbateri, dar înainte de terminare ședinței de judecat se prezint în instanț avocat în reprezentarea reclamantei Asociația "Altitudine" A, depune la dosar chitanț privind achitarea taxei judiciare de timbru de 4 lei și timbru judiciar de 0,50 lei pentru timbrarea acțiuni, și arat c las la aprecierea instanței pronunțarea asupra excepției necompetenței materiale.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios de faț constat:
Prin acțiune reclamantele Asociația "Altitudine" A, Asociația "Clubul Montan C" C, Asociația "Atelierul Civic " T și Asociația " Montan" au chemat în judecat pe pârâta C-S solicitând anularea acordului de mediul nr.2/30.01.2009 emis de ctre Agenția Regional pentru protecția Mediului C-S, la solicitarea SC "" SRL în ceea ce privește proiectul Parcului Muntele ".
În motivare reclamantele arat c prin Ordinul ministrului mediului și dezvoltrii durabile nr.776/05.05.2007 privind declararea siturilor de importanț comunitar, ca parte integrant a rețelei de ecologice europene Natura 2000 în România, au fost declarate ca situri de importanț comunitar arealele prevzute în anexa nr.1, în care, la poziția 126 se afl situl.
Prin avizul nr.2342/16.07.2007 emis de ctre Academia Roman-Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a fost instituit regimul de arie protejat asupra perimetrului delimitat de ctre reclamant Asociația Altitudine, în zona -Muntele, pe o suprafaț de 55.118,4 ha, situat pe teritoriul județelor C-S și H, pe teritoriului administrativ al localitților C, Otelul și intitulat de ctre reclamant Parcul Național -Muntele.
Deși, obținut acest aviz, Primria din, Jud.C-S, împreun cu un grup de investitori au alctuit un Plan Urbanistic Zonal pentru dezvoltarea Stațiunii Muntele ce include înființarea parcului Muntele. Acest plan a fost înregistrat la Agenția pentru Protecția. Mediului C-S cu nr.4490/26.07.2007.
Faț de aceste aspecte, asociația a emis ctre Primria din T, jud-C-S adresa nr.32/19.05.2008 prin care a solicitat acesteia în mod expres comunicarea tuturor cererilor de eliberare a avizelor de mediu în cadrul Sitului natura 2000.
Aceast solicitare a adresat-o în baza Legii nr.52/2003 privind transparența decizional în administrația public (publicat în nr.70/3.02.2003), care la Cap.II "Proceduri privind participarea cetțenilor și a asociaților legal constituite la procesul de elaborare a actelor normative și la procesul de luare a deciziilor", art.6 prevede:"În cazul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte normative autoritatea administrației publice are obligația s publice un anunț referitor la aceast acțiune în site-ul propriu, s-l afișeze la sediul propriu, într-un spațiu accesibil publicului, și s-l transmit ctre mass-media central sau local, dup caz. Autoritatea administrației publice va transmite proiectele de acte normative tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informații".
Prin întâmpinare pârâta C-S, prin Bai nvocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL TIMI ȘOARA, pentru c actul atacat a fost emis de o instituție de nivel județean, astfel c nu se aplic art.3 alin.1 Cod procedur civil în cauz.
Examinând acțiunea pe excepție, se va declina competența material în favoarea Tribunalului C-S, cu aplicarea art.2 pct.1 lit.d Cod procedur civil, și art.158, 159 Cod procedur civil, pentru c:
Așa cum rezult din acțiune, obiectul acesteia îl constituie, în principal, cererea de anulare a acordului de mediu nr.2/30.01.2009 emis de pârâta C-S, deci o autoritate public de nivel județean, astfel c competența material în judecarea acțiunii revine tribunalului și nu Curții de APEL TIMI ȘOARA, art.3, alin.1 Cod procedur civil, referindu-se la actele administrative emise de autoritți centrale.
În consecinț, în temeiul art.2 pct.1 lit.d și art.158, 159 Cod procedur civil, dosarul se va trimite prin declinare de competenț la Tribunalul C-
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Declin competența material pentru soluționarea acțiunii formulat de reclamantele Asociația "Altitudine" A, Asociația "Clubul Montan C" C, Asociația "Atelierul Civic " T și Asociația " Montan" împotriva pârâtei C - S, în favoarea Tribunalului C -
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțat în ședinț public 17.II.2010.
PREȘEDINTE, GREFIER
- - - -
Red./22.02.2010
Tehnored. / 05.03.2010/ 2 ex.
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica
