Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 479/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 479/
Ședința publică din 28 septembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 2: Tăbăltoc Dan Mircea
Judecător - G -
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de reclamantul împotriva sentinței nr. 12/CA din 19.01.2009 a Tribunalului Vaslui, pronunțată în dosarul nr. 2488/2008, având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la al doilea termen de judecată și că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de contencios administrativ de față;
Prin sentința civilă 12/CA/19.01.2009 a Tribunalului Vaslui s-a dispus:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Organizației Județene a
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în sat, comuna, jud. V în contradictoriu cu pârâții Consiliul local al comunei, jud. V și Organizația Județeană a V Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
A reținut instanța de fond că reclamantul a chemat în judecată Consiliul Local al comunei și Organizația județeană V, solicitând anularea hotărârii nr. 11/01.08.2008 a și recunoașterea calității de consilier local.
Examinând cu prioritate excepția invocată, Tribunalul a constatat că este fondată. Petitul acțiunii privește legalitatea Hotărârii 11/01.08.2008 a Consiliului Local și față de această solicitare Organizația județeană a nu are calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei instanța reține că cererea nu este întemeiată.
Potrivit art. 9 al. 2 lit. h ind.1 din Legea 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, modificată și completată prin Legea 249/2006, mandatul de consilier încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului în cazul "pierderii calității de membru al partidului politic sau al organizației minoritarilor naționale pe a cărei listă a fost ales"
În speță, petentului i s-a retras sprijinul politic de către Organizația pe lista căruia a candidat și în consecință a intrat sub incidența dispozițiilor textului sus-citat. Deoarece i-a încetat mandatul de drept, hotărârea Consiliului Local prin care se ia act de această situație, este legală și temeinică.
Împotriva acestei sentințe a formulat cerere de recurs reclamantul, considerând-o nelegală și netemeinică, întrucât măsura adoptată prin actul administrativ în litigiu îi cauzează o gravă vătămare a dreptului său dobândit prin vătămare, încetarea mandatului său fiind constatată de intimată fără a exista propunerea primarului în acest sens, doar pe baza adresei Organizației Județului Vap artidului din care face parte, fără vreo documentație justificativă.
Totodată, arată recurentul că nu a avut cunoștință despre existența vreunei sancțiuni disciplinare care să-i fi fost aplicată de organizația locală de partid, așa încât solicită admiterea recursului și în fond a acțiunii sale așa cum a fost formulată.
Intimata Organizația Județeană PSD prin întâmpinare invocă excepția inadmisibilității recursului promovat de reclamantă față de dispozițiile art. 9 alin. 4 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali.
Verificând prioritar această excepție dirimantă Curtea constată că este întemeiată pentru considerentele ce vor urma:
Astfel, art. 9 alin. 4 din actul normativ sus-citat prevede expres faptul că în cazurile prevăzute de alin. 2 lit. c, e și h ^ 1, hotărârea consiliului local poate fi atacată de consilier fără efectuarea procedurii prealabile, iar hotărârea primei instanțe "este definitivă și irevocabilă".
Așa fiind, raportat textului din legea specială, ce primează în raport de normele de drept comun din Codul d e procedură civilă, curtea constată că părțile nu aveau deschisă calea de atac a recursului, raportat petitului acțiunii introductive la instanță, așa încât curtea va proceda la respingerea ca inadmisibil a recursului promovat de reclamantul, cu menținerea sentinței civile 12/CA/19.01.2009 a Tribunalului Vaslui, calificată ca irevocabilă de legea specială aplicabilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul introdus de reclamantul împotriva sentinței nr. 12/CA/19.- a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28.09.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR GREFIER
- - - - G -
-
Red.
Tehnored.
02 ex.
01.10.2009
Tribunalul Vaslui
Jud.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian, Tăbăltoc Dan Mircea
