Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 761/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.761
Ședinta publica din data de 21 martie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Rodica Filip
JUDECĂTOR 2: Eleonora Gheța
JUDECĂTOR 3: Sergiu Leon
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 82 pronunțată în data de 25 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul PRIMARUL MUNICIPIULUI având ca obiect anulare act emis de autoritățile publice locale.
La apelul nominal, făcut în cauză, la a doua strigare se prezintă recurentul personal și consilier juridic, în reprezentarea intereselor intimatului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este legal timbrat cu suma de 2 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, calea de atac promovată este legal timbrată.
Recurentul depune în probațiune, un script, reprezentând adresa nr. 16985/27.06.2006 emisă de către intimat, fila 11 din dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea în raport de dispozițiile art. 150.pr. civilă declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pentru susținerea recursului.
Recurentul solicită respingerea excepției procedurii prealabile și admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței recurate în sensul trimiterii cauzei spre rejudecarea aceleiași instanțe, relevând în susținere că așa cum reiese din înscrisurile depuse în probațiune a efectuat procedura prealabilă.
Reprezentantul intimatului solicită respingerea recursului formulat și menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică, justificat pe împrejurarea că, recurentul nu a putut face dovada, la primul termen de judecată, cu ocazia judecării pricinii în fața instanței de fond, a efectuării plângerii prealabile. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și susținerile părții litigante, rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.82 din 25 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- s-a admis excepția lipsei plângerii prealabile și s-a respins acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Primarul municipiului
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că prin cererea formulată reclamantul a solicitat anularea dispoziției nr.3647/31.10.2007 emisă de pârâtul Primarul municipiului T prin care s-a dispus demolarea garajului edificat pe terenul din T, str. - nr.6.
Art.7 din Legea nr.554/2004 instituie parcurgerea procedurii prealabile obligatorii, potrivit căreia, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhice superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia, ori reclamantul a declarat în fața instanței că nu a solicitat Primarului municipiului T revocarea dispoziției atacate prin prezenta acțiune.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul solicitând casarea acesteia și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
În motivarea recursului reclamantul arată că în mod greșit i s-a reținut că nu a parcurs procedura prealabilă obligatorie prevăzută de art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 întrucât a depus la dosarul cauzei o serie de acte care demonstrează demersurile prealabile făcute anterior introducerii acțiunii printr-o serie de acte depuse la Primăria
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate Curtea apreciază că acesta este fondat pentru următoarele motive:
Potrivit înscrisurilor depuse la filele 4 și 5 de la dosar rezultă că reclamantul a formulat procedura prealabilă prevăzută de art.7 din Legea nr.554/2004 în sensul că prin adresele 21.994/19.11.2007 și 22.868 din 07.12.2007 s-a adresat Primăriei municipiului T din conținutul acestora rezultând că a solicitat anularea Dispoziției Primarului municipiului nr.3647/31.10.2007 privind demolarea garajului (sopron) edificat de reclamant pe terenul din T str.- nr.6.
Pentru aceste motive raportat la prevederile art. 312 (5) pr.civ. constatându-se că instanța a soluționat procesul fără a intra în cercetarea fondului Curtea va casa sentința recurată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.82 din 25 ianaurie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o casează și trimite cauza aceleiași instanțe pentru judecarea pe fond a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamant împotriva pârâtului Primarul municipiului
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 21 martie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red./
3 ex./08.04.2008
Președinte:Rodica FilipJudecători:Rodica Filip, Eleonora Gheța, Sergiu Leon
