Cetățenie contencios administrativ. Sentința 341/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 341
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Carmen Ilie JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR - COMISIA PENTRU CETĂȚENIE.
La apelul nominal s-a prezentat avocat, pentru reclamantul, lipsind pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR - COMISIA PENTRU CETĂȚENIE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier după care, Curtea a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul părții prezente.
Avocat, pentru reclamantul, solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
La data de 15.05.2009 s-a înregistrat pe rolul Curții cererea de chemare în judecată formulată de către reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților -Comisia pentru Cetățenie având ca obiect anularea Ordinului Ministrului Justiției nr. 1218/C/14.04.2009 și obligarea pârâtului la emiterea uni nou ordin, prin care să-i fie acordată cetățenia română.
S-a arătat că, prin ordinul nr. 1218/C/14.04.2009, pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților -Comisia pentru Cetățenie a respins cererea reclamantului, de acordare a cetățeniei române în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 21/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea ordinului s-a reținut că reclamantul nu întrunește condițiile cumulative prevăzute de art. 8 din Legea cetățeniei române nr. 21/1991 republicată, însă reclamantul a apreciat că această susținere este neîntemeiată.
Astfel, la data de 19.02.2009 s-a prezentat la interviul organizat la Ministerul Justiției, unde a demonstrat că este cunoscător al limbii române, are noțiuni suficiente de cultură și civilizație românească, pentru a se integra în societate, și că de asemenea, cunoaște prevederile Constituției României și Imnul național.
A mai arătat că, este rezident în România din anul 1990, este căsătorit, soția fiind cetățean român, are 2 copii în vârstă de 12 și respectiv 9 ani, nu are antecedente penale, a desfășurat activități legale fiind acționar la două societăți comerciale, unde angajații sunt cetățeni români, având asigurate astfel mijloacele legale pentru o existență decentă, și că astfel, prin activitatea sa a dat dovadă de loialitate față de statul român.
Reclamantul a mai arătat că îndeplinește toate cerințele legale necesare pentru a i se acorda cetățenia română.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 18 alin. 4 din Legea nr. 21/1991, modificată.
În susținerea acțiunii au fost depuse copii ale Ordinul nr. 1218/C/14.04.2009, ale pe plicul poștal cu data primirii și ale invitației în vederea susținerii interviului.
La data de 12.06.2009 pârâtul prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată, ordinul contestat fiind temeinic și legal.
În fapt, reclamantul a solicitat acordarea cetățeniei române în temeiul art. 8 din Legea nr. 21/1991 printr-o cerere adresată Comisiei pentru cetățenie, înregistrată la secretariatul acesteia sub nr. 429/A/2008.
Astfel, s-a arătat că la data de 19.02.2009 reclamantul, cetățean sirian, s-a prezentat la interviul organizat de Comisia pentru Cetățenie din cadrul Ministerului Justiției și Libertăților, în vederea verificării îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 8 lit. f și g din Legea nr. 21/1991 republicată.
Comisia i-a adresat reclamantului întrebări formulate din cultura și civilizația românească, din Constituția României, și imnul național, solicitându-i, de asemenea, să citească și să scrie în limba română.
Comisia a constatat că reclamantul nu cunoaște dispoziții fundamentale din Constituție, nu posedă noțiuni elementare de cultură și civilizație românească, nu cunoaște imnul de stat, la majoritatea întrebărilor răspunzând greșit sau deloc.
Ca atare, Comisia a concluzionat că reclamantul nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 8 lit. f și g din legea cetățeniei, considerente pentru care ministrul justiției a emis ordinul atacat de către reclamant în cauză.
Pârâtul a atașat la întâmpinare copia dosarului întocmit de către Comisia pentru Cetățenie, format din: dovada interviului dat de reclamant în fața Comisiei, raportul nr. 429/A/2008 din 19.02.2009 al Comisie prin care se propunea ministrului justiției respingerea cererii de redobândire a cetățeniei romane formulate de reclamant, dovada desfășurării probei scrise la interviul de acordare a cetățeniei, copia actelor de stare civilă și de cazier emise pe numele reclamantului, inclusiv traducerea legalizată a acestora în limba română, referatul de aprobare a propunerii formulate de Comisie, anume aceea de respingere a cererii reclamantului privind acordarea cetățeniei, corespondența între Comisie și ministrul justiției, precum și între pârât și reclamant cu privire la respingerea cererii de acordare a cetățeniei și de comunicare a unui exemplar din ordinul de respingere, dar și copia altor înscrisuri ce reflectă situația locativă și materială a reclamantului.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța urmează a respinge acțiunea introdusă de reclamantul având ca obiect constatarea nelegalității Ordinului nr. 1218/C/14.04.2009 al ministrului justiției și obligarea pârâtului la acordarea cetățeniei române pentru reclamant, pentru următoarele considerente:
Legea cetățeniei române nr. 21/1991 republicată și modificată stabilește condițiile pe care o persoană de altă cetățenie sau fără cetățenie, le poate îndeplini pentru a dobândi cetățenia română, condiții care sunt enumerate limitativ în cuprinsul art. 8 din lege.
Instanța de contencios administrativ la care este atacat ordinul ministrului justiției de respingere a cererii de acordare a cetățeniei române verifică numai îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru parcurgerea procedurii legale de soluționare a cererii privind acordarea cetățeniei, și anume succesiunea și legalitatea etapelor parcurse de Comisia pentru acordarea cetățeniei, desfășurarea tuturor verificărilor cerute de legea specială, anume a cerințelor impuse de art. 8 din Legea nr. 21/1991 republicată.
Instanța nu se poate substitui Comisiei în vederea aprecierii îndeplinirii de către solicitant a cerințelor privind cunoașterea limbii române, a civilizației și culturii române, a imnului de stat, această verificare dată de lege Comisiei fiind una de oportunitate, și nu de legalitate.
Instanța, verificând dacă au fost parcurse etapele prevăzute în lege pentru soluționarea cererii de redobândire a cetățeniei, constată că aceste etape au fost respectate și îndeplinite de Comisie și de către pârât conform legii cetățeniei, la dosar existând probe în acest sens (copia dosarului de cetățenie constituit de pârât prin Comisia pentru acordarea cetățeniei, cu toate înscrisurile cerute de art. 8 din lege).
Prin urmare, instanța constată că pârâtul a soluționat cererea reclamantului, cu respectarea procedurilor prevăzute de lege, dar acesta nu a îndeplinit toate condițiile cerute de art. 8 din lege, anume condițiile privitoare la cunoașterea limbii române, posedarea noțiunilor elementare de cultură și civilizație românească, cunoașterea prevederilor Constituției României și a imnului național, condiții cerute de lege, respectiv art. 8 literele f și g din Legea nr. 21/1991 republicată.
Pentru aceste considerente, urmează a fi respinsă acțiunea formulată de către reclamantul, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de către reclamantul domiciliat in C, str. -, -ila D-5, jud. D, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților -Comisia pentru Cetățenie cu sediul în B,-, sector 5, ca neîntemeiată.
Definitivă și irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Octombrie 2009.
Președinte, |
Grefier, |
Red. Jud. /4ex.
Tehnored.
Președinte:Carmen IlieJudecători:Carmen Ilie
