Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 1267/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 11.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1267
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 20.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Petruța Micu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI T, împotriva sentinței civile nr.626/CA/23.07.2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamantul - intimat, având ca obiect comunicare informații de interes public.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul - intimat personal, lipsă fiind pârâtul - recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar prin registratura instanței, la data de 19.11.2008, întâmpinare din partea reclamantului - intimat.
Reclamantul - intimat depune la dosar două adrese emise de către pârâtul - recurent.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reclamantul - intimat pune concluzii de respingere a recursului, menținerea în tot a sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.626 din 23 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI T - G, având ca obiect Legea nr.554/2004.
A obligat pârâtul să comunice reclamantului informațiile de interes public, respectiv documentele care au stat la baza introducerii de utilități în zona - Cartier.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a solicitat în scris pârâtului să-i comunice documentele care au stat la baza introducerea de utilități în zona - Cartier, întrucât i-a fost afectată proprietatea, cerere la care a revenit la data de 07.11.2007, conform dovezii aflată la fila 5 din dosar.
La fila 18 din dosar se află răspunsul cu nr. SC 2007--/15.11.2007, emis de pârât prin care solicită ca reclamantul să depună un plan parcelar pentru evidențierea parcelei pentru care dorește informațiile solicitate și că pentru str. - s-a eliberat Autorizația de construire nr.1926/26.08.2005, pentru lucrări de tip c) - Rețele edilitare - apă - Reabilitare rețea apă potabilă și 32 branșamente, lucrări care s-au executat pe domeniul public.
Instanța a constatat că informațiile solicitate de reclamant se înscriu în categoria informațiilor de interes public, deoarece se încadrează la informațiile prevăzute de art. 2 lit. b) din Legea nr.554/2001, fiind informații care privesc activitățile sau rezultă din activitățile autorități publice pârâte, astfel că refuzul pârâtului de a comunica actele solicitate de către reclamant încalcă aceste dispoziții legale.
Informațiile solicitate de reclamant sunt de interes public și pentru faptul că acestea se referă la modul de administrare și gestionare a resurselor financiare publice de către instituția pârâtă, în speță fiind vorba de documentele care au stat la baza introducerii de utilități în zona - Cartier.
Instanța nu a primit apărarea pârâtului, conform căreia reclamantul nu face dovada dreptului de proprietate ce i-a fost încălcat, iar pe de altă parte, prin răspunsul comunicat acestuia cu nr. SC 2007--/15.11.2007 i s-a transmis că poate să consulte actele solicitate la sediul Primăriei Municipiului T, întrucât fiind informații publice persoana solicitantă nu trebuie să facă dovada vreunui prejudiciu, iar legea informațiilor publice nu prevede posibilitatea consultării actele solicitate la sediul instituției, ci posibilitatea eliberării de copii pe cheltuiala solicitantului.
Liberul acces la informațiile de interes public cum este cazul în speță, este un principiu fundamental pentru existența unei societăți democratice și esențial pentru evoluția acesteia.
Pentru considerentele arătate și în baza temeiurilor de drept indicate, instanța a admis acțiunea reclamantului ca fiind întemeiată și a dispus obligarea pârâtului să comunice reclamantului informațiile de interes public, respectiv documentele care au stat la baza introducerii de utilități în zona - Cartier.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs pârâtul Primarul Municipiului T și a solicitat modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
În motivarea recursului se arată că pârâtul a comunicat reclamantului informațiile care pot fi comunicate ca fiind informații de interes public, conform adresei nr. - - din 15.12.2007, iar în ceea ce privește comunicarea actelor solicitate de reclamant, pârâtul susține că din moment ce reclamantul nu face dovada încălcării, dreptului său de proprietate nu i se pot comunica aceste acte, având posibilitatea consultării acestor acte la sediul instituției.
Intimatul, a depus la data de 19 noiembrie 2008, întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca fiind temeinică și legală.
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt, pe baza actelor și probelor de la dosar și în mod legal a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâtul să-i comunice acestuia informațiile de interes public, respectiv, documentele care au stat la baza introducerii de utilități în zona Cartier.
Prima instanță a apreciat în mod legal că informațiile solicitate de reclamant fac parte din categoria informațiilor de interes public, deoarece se încadrează la informațiile prevăzute de art.2 lit. b) din Legea nr.544/2001, și se referă la modul de administrare și gestionare a resurselor financiare publice de către instituția pârâtului. Susținerile și apărările recurentului în sensul că reclamantul nu face dovada încălcării dreptului său de proprietate și că în acest context nu este obligat să-i comunice informațiile solicitate nu pot fi primite, din moment ce informațiile solicitate de reclamant, sunt de interes public, prevăzute de lege, iar, liberul acces la informațiile de interes public, este reglementat și garantat prin Legea nr.544/2001.
Pentru aceste considerente, instanța constată că motivele de recurs invocate de pârât sunt neîntemeiate, astfel că în temeiul prevederilor art.312 pct.1 din Codul d e procedură civilă, instanța va respinge recursul pârâtului ca nefondat și va menține sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Primarul Municipiului T, împotriva sentinței civile nr.626 din 23.07.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.XI.2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - LIBER - -
GREFIER,
- -
RED:/17.12.08
TEHNORED:/18.12.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Claudia, Petruța Micu
