Ordonanță președințială contencios administrativ. Decizia 1272/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.10.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1272
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 20.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Petruța Micu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul, împotriva încheierii din 7 octombrie 2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu pârâții - intimați BIROUL ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE NR. 1 - MUNICIPIUL T și BIROUL ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE JUDEȚEAN T, având ca obiect ordonanță președențială.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantul - recurent, lipsă avocat, lipsă fiind pârâții - intimați.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reprezentantul reclamantului - recurent depune la dosar împuternicire avocațială.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamantului - recurent solicită admiterea recursului și pe cale de consecință modificarea încheierii în sensul continuării cursului judecății cererii.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin încheierea nr.2884 din 5 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-, s-a dispus scoaterea cauzei de pe rolul secției civile a Tribunalului Timiș și trimiterea acesteia pentru competentă soluționare, al instanței.
Pentru a pronunța această încheiere, instanța a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ sub nr-/13.06.2008 reclamantul în contradictoriu cu pârâții Biroul Electoral de Circumscripție nr.1 - Municipiul T și Biroul Electoral de Circumscripție Județean T, a solicitat prin ordonanța președințială, anularea hotărârii nr.47/05.06.2008 a Biroului Electoral de Circumscripție Județean T, anularea parțială a procesului - verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor pentru funcția de consilier al Consiliului Local din 01.06.2008, respectiv suspendarea efectelor procesului - verbal privind centralizarea voturilor, constatarea rezultatelor alegerilor și atribuirea mandatelor pentru funcția de consilier al Consiliului Local din 01.06.2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a prezentei cauze, în temeiul art.15 din Legea nr.554/2004.
Prin încheierea nr.615/CA/09.07.2008, Secția comercială și de contencios administrativ a Tribunalului Timișa dispus scoaterea cauzei de pe rolul acestei sec și trimiterea pricinii secției civile, în vederea fixării termenului de judecată, având în vedere obiectul cauzei, și anume, anularea, pe cale de ordonanță președințială, a unei hotărâri care nu aparține Consiliului Local sau Județean ci Biroului Electoral de Circumscripție și prevederile speciale instituite de art.121 din Legea nr.67/2004, potrivit cărora judecarea de către instanță a întâmpinărilor, contestațiilor și a oricăror altor cereri prevăzute de prezenta lege se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanța președințială, cu participarea obligatorie a procurorului față de împrejurarea că dispozițiile de la ordonanța președințială nu se aplică în cazul soluționării cauzelor de contencios administrativ, în speța de față aplicându-se dispozițiile speciale, iar nu prevederile generale, în acest context, pricina fiind înregistrată sub nr- la Secția civilă a Tribunalului Timiș.
Văzând dispozițiile art.31 și 311din legea nr.215/2001 a administrației publice locale, potrivit cărora, (pct.1) hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesați la instanța de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adoptare sau, în cazul celor absenți de la ședință, de la comunicare, iar potrivit pct.2 al art.311din legea menționată, instanța de contencios administrativ se pronunță în cel mult 30 de zile. În acest caz procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanțe este definitivă și irevocabilă.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs reclamantul și a solicitat modificarea acesteia, în sensul continuării cursului judecății.
În motivarea recursului se arată următoarele:
Prin acțiunea ce face obiectul dosarului nr- (fost -, iar inițial nr-) al Tribunalului Timișa solicitat anularea hotărârii nr.47 din 05.06.2008, anularea hotărârii nr.70 din 07.06.2008, respectiv anularea parțială a "procesului - verbal privind centralizarea voturilor ".
Cererea a fost corect înregistrată pe rolul secției contencios administrativ însă, apoi, a fost trimisă la secția civilă și din nou la secția contencios administrativ.
În data de 07.10.2008 instanța de contencios a constatat întrerupt cursul judecății în mod nelegal și fără a motiva în drept această măsură gravă ce îi paralizează demersul juridic.
Nici în sala de judecată și nici în încheierea atacată nu se indică temeiul legal în baza căruia s-a întrerupt cursul judecății, și nici consecințele procedurale ale acestei întreruperi.
Într-adevăr nu suntem în fața unui regulator de competență, fiind vorba de secții ale aceleași instanțe, dar nici modalitatea aleasa de instanță nu i se pare corectă și nu duce la finalizarea demersului său într-un timp rezonabil.
Consideră că președintele tribunalului trebuia să stabilească secția competentă a soluționa caua, iar dacă cumva a făcut-o și a stabilit secția de contencios administrativ atunci instanța nu putea să constate întrerupt cursul judecății.
Recursul este fondat.
Din examinarea încheierii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu, conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a pronunțat o hotărâre nelegală prin aplicarea greșită a legii, caz de modificare a acesteia, conform art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă.
Prima instanță, în mod nelegal a constatat că s-a întrerupt cursul judecății acțiunii formulate de reclamant fără a se indica temeiul de drept, în baza căruia s-a întrerupt cursul judecății și nici consecințele procedurale ale acestei întreruperi.
Pentru aceste considerente, instanța urmează ca în conformitate cu dispozițiile prevăzute de art.312 pct.3 din Codul d e procedură civilă să admită recursul reclamantului, casează hotărârea și dispune continuarea judecării cererii de chemare în judecată formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva încheierii din 7 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Casează încheierea și dispune continuarea judecării cererii formulate de reclamantul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.XI.2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - LIBER - -
GREFIER,
- -
RED:/17.12.08
TEHNORED:/18.12.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Claudia, Petruța Micu
