Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1270/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 11.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1270
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 20.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Petruța Micu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T - AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, împotriva sentinței civile nr.632/CA/23.07.2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamanta - intimată " " T și cu pârâta - intimată DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamanta - intimată avocat în substituirea avocatei, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar prin registratura instanței, la data de 14.11.2008, întâmpinare din partea reclamantei - intimate.
Reprezentanta reclamantei - intimate depune la dosar împuternicire avocațială de substituire, extras de cont și copia unei hotărâri judecătorești ca și practică judiciară.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantei - intimate solicită respingerea recursului, menținerea în tot a sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.632 din 23 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr- s-a admis cererea formulată de reclamanta " " T în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T și AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR, având ca obiect suspendare executare.
A dispune suspendarea executării Deciziei nr.4335/29.04.2008 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, emisă de pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, până la pronunțarea instanței de fond, fără cheltuieli de judecată, nesolicitate.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Prin Decizia nr.4335/29.04.2008 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, emisă de pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE și aflată la filele 10-11 din dosar, s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații vamale suplimentare în sumă de 30.170 RON (taxe vamale - 7159 lei, accize - 3412 lei, TVA - 6.542 lei și majorări de întârziere - 13.057 lei).
Împotriva acestei decizii, reclamanta a formulat contestație în procedura specială prevăzută de Codul d e procedură fiscală la pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE, contestație aflată în copie la fila 6 din dosar, aflată în curs de soluționare.
Temeiul de drept invocat de reclamantă este art.14 alin.1 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ, care reglementează,suspendarea executării actului și care prevede că,în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art.7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nici o formalitate.
Reclamanta a făcut dovada îndeplinirii condițiilor legale enunțate mai sus, respectiv a faptului că a formulat contestație în procedura specială prevăzută de Codul d e procedură fiscală la pârâtă, solicitând anularea actelor de impunere, precum și dovada achitării cauțiunii prevăzute de art.185 alin.2 din nr.OG 92/2003, modificată.
Instanța a apreciat ca în speță suntem în prezenta unui caz care justifică aplicarea unei astfel de măsuri, suspendarea executării actului fiind necesară pentru prevenirea prejudiciului care s-ar produce reclamantei, ca urmare a punerii în executare silită a deciziilor emise pe seama sa, decizii ce constituie titluri de creanță, care devin executorii în condițiile nr.OG92/2003 republicată, pe parcursul soluționării contestației.
Instanța nu a putut primi apărarea pârâtelor, conform cărora eclamanta nu a făcut dovada în fața instanței de judecată a faptului ca pe rolul unei instanțe de judecată exista în derulare o acțiune având ca obiect actele a căror suspendare a executării se solicită, existând astfel posibilitatea ca aceasta acțiune să nici nu mai fie introdusă, situație în care suspendarea acordata ar dăinui la nesfârșit, depinzând exclusiv de bunul plac al societății reclamante, întrucât dispozițiile imperative ale art.14 alin.1 teza finală din Legea nr.554/2004, prevăd imperativ că, În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nici o formalitate.
Pentru considerentele arătate și în baza temeiului de drept indicat, instanța a admis acțiunea reclamantei ca fiind întemeiată și a dispus suspendarea executării Deciziei nr.4335/29.04.2008 pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal, emisă de pârâta DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE T, până la pronunțarea instanței de fond.
În ceea ce privește cererea reprezentantei reclamantei privind restituirea cauțiunii, instanța a constatat că aceasta se va restitui la expirarea perioadei pentru care s-a dispus suspendarea.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, și a solicitat modificarea sentinței, în sensul respingerii cererii de suspendare a executării actului administrativ formulată de reclamantă în temeiul prevederilor art.14 din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ.
În motivarea recursului se arată că situațiile prezentate de reclamantă, ca fiind argumente în dovedirea cererii de suspendare, nu sunt de natură să justifice admiterea cererii și suspendarea executării titlurilor executorii, având în vedere că reclamanta a omis să demonstreze faptul că executarea silită a sumei stabilite prin actul de impunere ar avea consecințe grave pentru societate, în sensul producerii unei pagube greu de reparat ulterior.
Intimata a depus întâmpinare la data de 14 noiembrie 2008 și a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca temeinică și legală.
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu, conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt pe baza actelor și probelor de la dosar și în mod legal a admis acțiunea reclamantei și a dispus suspendarea executării actelor administrative emise de pârâtă până la soluționarea acțiunii reclamantei.
Prima instanță a avut în vedere că în cauză sunt îndeplinite condițiile cumulativ prevăzute de art.7 raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, potrivit cărora, suspendarea executării actului administrativ se poate dispune, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, până la pronunțarea instanței de fond.
Totodată, reclamanta a făcut și dovada că a formulat contestație în procedura prealabilă, solicitând anularea actelor de impunere și dovada că a achitat cauțiunea în condițiile prevăzute de art.185 alin.2 din nr.OG92/2003, modificată.
Pentru considerentele arătate mai sus, instanța apreciază că motivele de recurs invocate de recurentă sunt neîntemeiate, astfel că în temeiul prevederilor art.312 pct.1 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul pârâtei ca nefondat și va menține sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Regională de Accize și Operațiuni Vamale T, împotriva sentinței civile nr.632 din 23.07.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.XI.2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - LIBER - -
GREFIER,
- -
RED:/16.12.08
TEHNORED:/17.12.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Claudia, Petruța Micu
