Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 2153/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2153/2009
Ședința publică de la 02 Iulie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 3: Lucia Brehar
Grefier: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamantul împotriva sentinței civile nr. 870 din 3.04.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, privind și pe intimata-pârâtă PRIMARIA COMUNEI, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul-reclamant personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că la data de 11 iunie 2009 intimata a depus la dosarul cauzei întâmpinare.
Se comunică un exemplar din întâmpinare cu recurentul, care arată că nu are alte cereri prealabile de formulat.
Curtea, după deliberare, în temeiul dispozițiilor art. 150 pr.civ. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Recurentul solicită admiterea recursului și modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii introductive așa cum a fost formulată, cu consecința obligării pârâtei la comunicarea documentelor solicitate și anularea adresei nr. 771/09.06.2005. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 870 din 3 aprilie 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Clujs -a respins cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Primăria com..
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, reclamantul a solicitat pârâtei să îi comunice copiile certificate ale documentelor care au stat la baza eliberării titlului de proprietate pentru Mănăstirea Domnului, invocând dispozițiile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public.
Potrivit art.5 alin.1 din Legea nr. 544/2001, fiecare autoritate sau instituție publică are obligația de a comunica actele normative care reglementează organizarea și funcționarea, precum și alte documente de interes public, persoanelor solicitante. Aceste dispoziții legale, reglementează categoria informațiile considerate a fi de interes public. Or, documentele care au stat la baza eliberării titlurilor de proprietate ale terțelor persoane, solicitate de reclamant în baza acestor dispoziții legale, nu pot fi considerate informații de interes public, nefiind circumscrise acestui act normativ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate cu consecința admiterii cererii așa cum a fost formulată privind obligarea pârâtei Primăria Comunei - de a comunica documentele solicitate prin adresele nr. 2335/12 decembrie 2008 și 83/19 ianuarie 2009, precum și anularea adresei nr. 771/9 iunie 2005 care a fost emisă în baza unor documente dolosive.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul arată că, instanța a analizat cu multă superficialitate cererea reclamantului pe care a formulat-o în această cauză întrucât pârâta a refuzat sistematic a elibera și transmite copiile certificate a documentelor prin adresele menționate mai sus cu încălcarea Legii nr. 544/2001.
În cursul anului 2005, pârâta a redactat și transmis Judecătoriei Gherla în dosar nr. 796/2005 adresa nr. 771/9 iunie 2005, în baza unor documente dolosive, care au denaturat adevărul și au favorizat Mănăstirea în acest dosar, iar în conformitate cu Legea nr. 544/2001 art 13,: "Informațiile care favorizează sau ascund încălcarea legii de către o autoritate sau o instituție publică nu pot fi incluse în categoria informațiilor clasificate și constituie informații de interes public, cum greșit a aplicat instanța art.5 alin1 din Legea nr. 544/2001 în această cauză.
Intimata PRIMĂRIA COMUNEI prin întâmpinarea depusă la data de 11 iunie 2009 solicită respingerea recursului ca neîntemeiat (7).
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, precum și a art. 3041Cod procedură civilă curtea reține următoarele:
Reclamantul a formulat în contradictoriu cu PRIMĂRIA COMUNEI o cerere de comunicare a unor informații apreciate de către acesta ca fiind de interes public, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 544/2001.
Potrivit înscrisurilor de la dosar informațiile solicitate vizează documente care au stat la baza eliberării titlului de proprietate pentru Mănăstirea Domnului.
Analizând conținutul cererii raportat la dispozițiile Legii nr. 544/2001 curtea va reține că prima instanță a pronunțat o hotărâre legală respingând cererea pe considerentul că informațiile solicitate au caracter personal și nu prezintă interes public.
Pe de altă parte, se va reține că, în măsura în care aceste înscrisuri sunt utile proceselor pe care reclamantul le-a promovat în contradictoriu cu persoana la care documentele se referă, acestea pot fi administrate în cadrul procesului civil în conformitate cu dispozițiile procedurale, respectiv art. 172 și următoarele Cod procedură civilă.
În consecință, întrucât recursul declarat nu este în măsură să ducă la schimbarea ori casarea hotărârii de fond, în temeiul art. 312 alin 1 Cod procedură civilă, acesta se va respinge, cu consecința menținerii sentinței Tribunalului Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 870 din 3.04.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 2 iulie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Delia Marusciac, Lucia Brehar
