Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 4101/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4101
Ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
JUDECĂTOR 3: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1936 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul reclamant lipsind intimata pârâtă ACADEMIA DE ȘTIINȚE AGRICOLE ȘI SILVICE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Recurentul reclamant solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâtei să-i răspundă la cele 27 de întrebări și daune morale.
CURTEA
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr.1936 din 21 mai 2009, respins acțiunea intentată de reclamantul împotriva pârâtei Academia de Științe Agricile și Silvice.
Pentru a pronunța această sentința tribunalul a reținut că, potrivit art. 6 din Legea nr.554/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public.
Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal.
Solicitarea în scris a informațiilor de interes public cuprinde următoarele elemente: autoritatea sau instituția publică la care se adresează cererea; informația solicitată, astfel încât să permită autorității sau instituției publice identificarea informației de interes public; numele, prenumele și semnătura solicitantului, precum și adresa la care se solicită primirea răspunsului.
Potrivit art. 7 din Legea nr.554/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public autoritățile și instituțiile publice au obligația să răspundă în scris la solicitarea informațiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcție de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare și de urgența solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea și difuzarea informației solicitate depășește 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiția înștiințării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile. Refuzul comunicării informațiilor solicitate se motivează și se comunică în termen de 5 zile de la primirea petițiilor.
În cadrul informațiilor solicitate cu titlu exemplificativ reclamantul precizează: întrebarea nr.3"Președintele este?, "; întrebarea nr.26 "Cum este văzută popor, mase și țărani?"
La întrebările ce vizează informațiile de interes public Academia de Științe Agricole și Silvice a răspuns cu adresa nr.120 din 27.01.2009 făcând trimitere la răspunsul nr.1760/25.11.2008, iar în ceea ce privește informațiile care nu face parte din categoria celor de interes public au comunicat în mod indirect în refuzul instituției fapt prezumat din aliniatul doi al răspunsului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Printr-un prim motiv de recurs recurentul invocă excepția nulității hotărârii întrucât instanța de fond a nesocotit art.96 CPC încălcând principiul contradictorialității procesuale nefiindu-i adus la cunoștință întâmpinarea depusă de pârâtă.
Un alt motiv de recurs se referă la faptul că hotărârea este nemotivată în sensul că a reprodus art.6 și 7 din Lg.544/2001 ignorând art.12 din aceeași lege cu privire la informațiile exceptate.
Se arată că instanța a acceptat cele 27 de întrebări, mai puțin întrebările 3 și 26, că a cenzurat întrebările fără însă să cenzureze răspunsul pârâtei, reținând că aceasta i-a răspuns la întrebări.
Pârâta nu a depus întâmpinare deși a fost citată cu această mențiune.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate dar și potrivit art.3041CPC, Curtea apreciază recursul nefondat.
Cu privire la primul motiv de recurs acela al nerespectarii principiului contradictorialitatii,constand in aceea ca nu i-a fost comunicata intampinarea,Curtea il apreciaza neintemeiat intrucat parata nu a formulat intampinare, desi a fost citata cu aceasta mentiune.
In ceea ce priveste celelalte sustineri invocate prin motivele de recurs,Curtea retine ca prin cererea de chemare în judecată reclamantul a chemat în judecată pârâta ACADEMIA DE ȘTIINȚE AGRICOLE ȘI SILVICE pentru a fi obligată să răspundă la cele 27 de întrebări din petiția din 16 ianuarie 2009 și înregistrată sub nr.120 din 20 ianuarie 2009 la.
Anterior, la 9 septembrie 2008 (înregistrată la nr.1760 din 11 septembrie 2008 de către pârâtă) reclamantul solicitase pârâtei să răspundă la 15 întrebări.
Cu adresa nr.1760 din 25 noiembrie 2008, pârâta i-a răspuns punctual reclamantului la cele 15 întrebări.
Potrivit art.16 din Lg.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile legii, informații de interes public.
Informația de interes public este orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități și instituție publică.
Dreptul de acces la informațiile de interes public este unul din principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritățile publice, iar acestea din urmă sunt obligate să pună la dispoziția cetățenilor, din oficiu sau la cerere, toate informațiile de interes public referitoare la activitățile acestora.
Cum la o parte din cele 27 de întrebări, pârâta i-a răspuns prin adresa nr.1760 din 25 noiembrie 2008( întrucât au făcut obiectul cererii prin care solicita răspuns la 15 întrebări) iar celelalte întrebări sunt formulate de reclamant în mod șicanatoriu imposibil de soluționat în mod real și care nici măcar nu justifică interesul public, Curtea apreciază că în mod temeinic și legal instanța de fond a respins acțiunea reclamantului.
În consecință, în temeiul art.312 CPC Curtea va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1936 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Octombrie 2009
PRESEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Red.jud.-
Tehnored.2 ex.
27 noiembrie 2009
Jud.fond.
GREFIER
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Alina Răescu, Costinel Moțîrlichie
