Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 47/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.47/CA/2008 -
Ședința publică din 31 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Ovidiu Blaga JUDECĂTOR 2: Ioana Dina Tătar
JUDECĂTOR 3: Florica
JUDECĂTOR: -
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea recursului, în contencios administrativ, declarat de reclamanta domiciliată în S M,-,. B,. 28, Județ S M, în contradictoriu cu intimații pârâțiComisia Pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor din Cadrul Primărieicu sediul în,-, Județ S M șiPrimarul Orașuluicu sediul în,-, Județ S M, împotriva sentinței nr.248/CA din 18.07.2007 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect comunicare informații de interes public - Legea Nr.544/2001.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului, în contencios administrativ, de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.248/CA din 18.07.2007 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Satu Marea respins acțiunea în contencios administrativ a reclamantei, prin mandatar, împotriva pârâților Comisia pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor din cadrul Primăriei și Primarul Orașului, pentru furnizare informații de interes public. Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Reclamanta a solicitat la data de 9.02.2007(filele 2-3 de la dosar) comunicarea unor informații de interes public. Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. Prin această cerere reclamanta a solicitat pârâtei să-i comunice situația juridică a unor terenuri și modul de atribuire prin prisma dispozițiilor Legii nr.18/1991, precum și acte justificative privind dreptul de proprietate asupra terenurilor în discuție.
În cursul derulării litigiului, pârâta a răspuns solicitărilor reclamantei prin adresa nr.1085/2007, reclamanta nefiind mulțumită în totalitate cu răspunsul primit, reformulând obiectul cererii inițiale, considerând că nu i s-a dat răspuns la toate întrebările și nu i-au fost comunicate în totalitate actele solicitate.
Potrivit art.6 alin.1 și 2 din Legea nr.544/2001, orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile sau instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informații de interes public, iar autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii în contencios administrativ, respectiv obligării intimaților să-i furnizeze informațiile de interes public de la punctele 1 și 2 din a obiectului acțiunii sale inițiale și să-i elibereze copii după documentele arătate la punctele 3 și 4 din aceeași reformulare. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că instanța de fond, interpretând greșit actul juridic dedus judecății, a schimbat natura ori înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestuia.
Prin cererea inițială a solicitat instanței de fond în temeiul disp.art.6 și 22 alin.1 din Legea 544/2001 să-i oblige pe intimații pârâți să-i comunice informațiile de interes public și să-i elibereze copii de pe unele documente, așa cum le-a solicitat prin cererea depusă la Primăria orașului sub nr.1187/9.02.2007.
La data de 6.07.2007 a primit de la pârâți un răspuns alambicat, confuz și incomplet la cererea depusă sub nr.1187/9.02.2007.
În fața acestei noi situații a reformulat obiectul acțiunii sale inițiale și și-a menținut solicitarea pentru obligarea intimaților pârâți să-i furnizeze numai informațiile de interes public și să-i elibereze copii de pe documentele arătate la pct.1 - 4 din.
A învederat că informațiile de interes public pentru care și-a menținut solicitarea, ca intimații să i le comunice, arătate la pct.1 și 2 din reformulare nu se regăsesc în adresa Primăriei orașului nr.1085/2007, că, copia cererii de reconstituire depusă de solicitată la pct.B/III/1 din cererea depusă sub nr.1187/9.02.2007 nu i-a fost trimisă anexată la răspunsul Primăriei orașului nr.1085/2007 și că nici una din copiile actelor justificative anexate de cei trei la cererile lor de reconstituire, solicitate la pct.B/III/2 din cererea depusă sub nr. 1187/9.02.2007, nu i-au fost trimise și nici nu se face vreo mențiune despre ele în adresa de răspuns a Primăriei orașului nr.1085/2007.
A precizat și că instanța nu s-a pronunțat asupra obiectului acțiunii sale inițiale mărginindu-se doar s-o menționeze în treacăt și de asemenea că dacă instanța ar fi efectuat o operațiune simplă de confruntare a textului solicitării sale cu textul răspunsului Primăriei orașului ar fi putut constata temeiniciei menținerii solicitării sale de la punctele 1 - 4 din.
La 14.11.2007, recurenta a formulat completări și precizări reiterând aceleași solicitări din motivarea recursului. De asemenea a solicitat și cheltuieli de judecată în sumă totală de 42 RON.
Intimații Comisia pentru Reconstituirea dreptului de proprietate asupra Terenurilor din cadrul Primăriei orașului și Primăria orașului deși legal citați, nu s-au prezentat în instanță.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate precum și sub toate aspectele, în baza prev.art.3041Cod procedură civilă, instanța apreciază recursul declarat de recurenta ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.6 alin.1 și 2 din Legea 544/2001, orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public iar autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate.
Prin adresa nr.1085/2005, după cum în mod corect a reținut instanța de fond, intimatul pârât Primarul orașului a răspuns punctual la solicitările reclamantei recurente și i-a comunicat documentele solicitate. Contrar susținerilor recurentei, intimații s-au conformat dispozițiilor art.6 alin.1 și 2 din Legea 544/2001 la care s-a făcut referire mai sus, iar împrejurarea că recurenta nu este mulțumită de informațiile furnizate nu poate fi luată în considerare de instanță la pronunțarea soluției în speță. Legea 544/2001 prevede obligarea instituțiilor publice de a asigura persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal, însă modalitatea de furnizare a acestor informații este lăsată la latitudinea instituției în cauză.
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prev.art.312 Cod procedură civilă raportat la prev.art.6 din Legea 544/2001 recursul declarat de recurenta va fi respins ca nefondat.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
RESPINGEca nefondatrecursul declarat de recurenta reclamantă domiciliată în S M,-,. B,. 28, Județ S M, în contradictoriu cu intimații pârâți Comisia Pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor din Cadrul Primăriei cu sediul în,-, Județ S M și Primarul Orașului cu sediul în,-, Județ S M, împotriva sentinței nr.248/CA din 18.07.2007 pronunțată de Tribunalul Satu Mare,pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 31.01.2008.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - -
Red.dec.jud. în concept. 11. 02.2008
Jud.fond
Dact.
2 exemplare/ 13 februarie 2008
Președinte:Ovidiu BlagaJudecători:Ovidiu Blaga, Ioana Dina Tătar, Florica
