Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 41/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.41/CA/2008 -
Ședința publică din 31 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Ovidiu Blaga JUDECĂTOR 2: Ioana Dina Tătar
JUDECĂTOR 3: Florica
JUDECĂTOR: -
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea recursului, în contencios administrativ, declarat de reclamanta domiciliată în O,-,.A,.17, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata pârâtăCasa Județean de Pensiicu sediul în O,-, Județ B, Cod poștal -, împotriva sentinței nr.328 din 11.09.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr-, având ca obiectlitigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, că intimata pârâtă a depus la dosar în data de 31.01.2007 întâmpinare, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului, în contencios administrativ, de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.328 din 11.09.2007 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Bihora admis excepția puterii lucrului judecat privind capetele de cerere de la pct.3 și 4 ale acțiunii reclamantei și în consecință a respins acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii B privind capătul de cerere de la pct. 3 - reîncadrarea pe postul de funcționar public cu plata retribuției reactualizată și celelalte drepturi și capătul de cerere de la pct.4 - anularea deciziei de destituire din funcție nr.456/20.09.2005. A respins ca nefondate celelalte cereri din acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin sentința nr.71/CA/2007/13.02.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr-, irevocabilă prin decizia nr.134/CA/2007-R/09.05.2007 a Curții de APEL ORADEA, s-au soluționat cererile formulate de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B, pentru anularea deciziei de destituire nr.456/20.09.2005, reintegrarea în funcția deținută anterior și plata despăgubirilor reprezentând salariile și celelalte drepturi bănești (filele 24-28; 49-53).
Exista identitate de obiect, de cauză și de părți între petitele 3 și 4 ale acțiunii din prezentul dosar și cererile ce au fost soluționate prin sentința 71/CA/13.02.2007, fiind întrunite condițiile lucrului judecat prev. de art.1201 din civil.
Împrejurarea că, în cauza soluționată prin sentința 71/CA/2007 reclamanta ar fi formulat cerere de revizuire, nu înlătură puterea lucrului judecat, excepția având caracter imperativ, pentru a împiedica o nouă judecată în altă cauză.
Cererile de la pct.1, 2 și 5 nu au formulat obiectul cauzei soluționate prin sentința 71/CA/13.02.2007.
Astfel, solicitarea de la pct.1 al acțiunii - de a obliga pe pârâtă să comunice motivul pentru care nu a răspuns la cererea nr.3247/12.09.2006 - este nefondată deoarece pârâta a răspuns cu actul nr.3247/09.10.2006, răspuns comunicat prin poștă, trimiterea poștală fiind însă restituită deoarece nu a putut fi predată reclamantei de oficiul poștal de destinație (filele 20-23).
Răspunsul nr.3247/09.10.2006 i-a fost comunicat reclamantei și în anexele întâmpinării în prezenta cauză.
De altfel, reclamanta a recunoscut că, cererea nr.3247/12.09.2006 a fost o revenire la o altă cerere, cu nr.8745/2005, la care a primit un răspuns, pe care l-a considerat prea sumar, cum s-a reținut în considerentele sentinței 71/CA/2007.
Referitor la cererea de la pct.2 - pentru obligarea pârâtei la rectificarea unor înscrieri în carnetul de muncă - s-a reținut că nu s-a dovedit existența înscrierilor greșite, deciziile pe baza cărora s-au efectuat înscrierile fiind menținute în litigiile promovate de reclamantă.
Cererea de la pct.5, în care se solicită acordarea daunelor morale pentru prejudiciul suferit, s-a reținut că nu se putea reține săvârșirea de către pârâtă a unei fapte ilicite în condițiile în care contestațiile formulate de reclamantă împotriva actelor de sancționare disciplinară și de destituire din funcția publică au fost respinse prin hotărâri judecătorești irevocabile.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând admiterea recursului și casarea hotărârii, admiterea cererii de chemare în judecată solicitând și despăgubiri pentru deținerea carnetului de muncă ilegal pentru perioada 22.09.2005 - 4.09.2006.
În motivarea recursului invocă nelegalitatea hotărârii arătând că nu respectă prevederile codului d e procedură civilă. Învederează că nu i s-a răspuns la cererea 3247/12.09.2005, că nu există autoritate de lucru judecat. Cu privire la daunele morale solicită a-i fi acordate întrucât din 2003 - 2007 i-a fost diminuat ilegal salariul. Invocă nulitatea deciziei 456/2005 întrucât există certificat medical înainte de emiterea acestei decizii.
În drept a invocat prevederile art.299 și următoarele Cod procedură civilă.
Intimata a solicitat prin "Întâmpinare" respingerea recursului ca nefondat arătând că în mod corect instanța de fond a constatat ca fiind incidente în cauză dispozițiile art.165 Cod procedură civilă referitoare la identitatea de obiect, cauză și părți între petitele 3 și 4 ale prezentei acțiuni, care au fost soluționate prin sentința civilă nr.71/CA/2007 fiind întrunite condițiile lucrului judecat prevăzut de dispozițiile art.1.201 Cod civil.
Cât privesc punctele 1, 2, 5 ale petitului solicită a se reține că sunt nefondate și pe cale de consecință a se menține ca legală și temeinică soluția instanței de fond.
Cererea recurentei de acordare a daunelor morale solicită a se observa că solicitarea este lipsită de orice temei legal și real câtă vreme nici unul din dosarele aflate pe rolul Tribunalului Bihor și a Curții de APEL ORADEA nu s-a reținut culpa instituției în aplicarea măsurilor de sancționare disciplinară și de destituire din funcția publică a reclamantei.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu în temeiul art.3041și 306 Cod procedură civilă Curtea de Apel constată că este nefondat.
Din probatoriul existent la dosar se constată că în mod corect instanța de fond a admis excepția puterii lucrului judecat privind capetele de cerere de la pct.3 și 4 - respectiv reîncadrarea în postul de funcționar public cu plata retribuției reactualizată și celelalte drepturi precum și anularea deciziei de destituire din funcție nr.456/20.09.2005 - și în consecință a respins cererea reclamantei privind aceste capete de cerere.
În acest sens s-a constatat că prin sentința nr.71/CA/2007/13.02.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor, irevocabilă prin Decizia 134/CA/9.05.2007 a Curții de APEL ORADEAs -au soluționat cererile formulate de reclamanta recurentă în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, pentru anularea deciziei de destituire nr.456/20.09.2005, reintegrarea în funcția deținută anterior și plata despăgubirilor reprezentând salariile și celelalte drepturi bănești.
Cum prin punctele 3 și 4 din petitul acțiunii prezentului dosar se solicită aceleași cereri, evident există identitate de obiect, cauză și părți, fiind întrunite condițiile lucrului judecat prev.de art.1.201 Cod civil.
Cu privire la punctele 1, 2 și 5, cererile formulate de reclamantă nu au făcut obiectul cauzei soluționate prin sentința 71/CA/13.02.2007. Instanța de fond a apreciat corect că sunt nefondate și ca atare le-a respins.
Astfel, se constată că intimata a răspuns cu actul 3247/9.10.2006 cererii formulată de reclamantă, trimiterea poștală fiind restituită deoarece nu a putut fi predată reclamantei la Oficiul poștal de destinație - cum corect a reținut prima instanță.
Cererea reclamantei pentru rectificarea unor înscrieri în carnetul de muncă a fost corect respinsă câtă vreme nu s-a făcut dovada existenței unor înscrieri greșite.
Cererea privind acordarea daunelor morale nu se justifică în condițiile în care nu s-a reținut culpa intimatei în aplicarea măsurilor de sancționare disciplinară și de destituire din funcția publică.
Solicitarea recurentei privind acordarea de despăgubiri pentru deținerea carnetului de muncă este o cerere nouă în recurs, căreia nu i se va da curs având în vedere prevederile art.316 raportat la art.294 alin.1 Cod procedură civilă.
Constatând în consecință că motivele de recurs invocate nu se circumscriu celor prevăzute de art.304 Cod procedură civilă pentru a duce la modificarea ori casarea hotărârii atacate iar din oficiu motive de ordine publică nu au fost invocate, în temeiul art.312, 316 Cod procedură civilă recursul va fi respins ca nefondat.
Cheltuieli de judecată nu vor fi acordate nefiind solicitate.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
RESPINGEca nefondatrecursul declarat de recurenta reclamantă domiciliată în O,-,.A,.17, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata pârâtă Casa Județean de Pensii cu sediul în O,-, Județ B, Cod poștal -, împotriva sentinței nr.328 din 11.09.2007 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 31.01.2008.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - -
Red.dec.jud. în concept. 11. 02.2008
Jud.fond / Gh.
Dact.
2 exemplare/ 12 februarie 2008
Președinte:Ovidiu BlagaJudecători:Ovidiu Blaga, Ioana Dina Tătar, Florica
